美推迟对华晶片加税 留谈判空间
发布时间：03:00 2025-12-25 HKT
中美贸易战进入「休兵期」之际，美国政府当地时间周二（23日）宣布，将对中国进口半导体产品加征关税，以应对中国「不合理」地寻求晶片行业主导地位的行为，不过2027年中才实施这项关税措施，具体税率有待确定。中国外交部昨回应，坚决反对美方滥施关税、无理打压中国产业。外媒分析，美国欲缓解与中国的紧张关系，同时也为日后谈判破裂的可能性留下后手。北京学者孙成昊对《星岛》称，此举显示美国对华战略竞争框架下的战术调整，即一手举关税「大棒」施压，一手留出谈判窗口期。
美国贸易代表办公室发布联邦公报，总结根据《1974年贸易法》第301条款对中国输美晶片展开的调查结果称，「中国针对半导体产业的垄断行为是不合理的，它对美国商业造成了负担或限制，因此（美国）可就此采取行动。」对中国晶片的初期关税将维持在零，并在2027年6月23日上调，具体税率将至少提前30天公布。
中国外交部发言人昨表示，美方做法扰乱全球产供链稳定，阻碍各国半导体产业的发展，损人害己。中方敦促美方尽快纠正错误做法。
图打击中国旧型号半导体生产
这项调查于去年12月美国时任总统拜登任期末展开，并在现任总统特朗普与中国国家主席习近平近期达成关税休战后结束。其重点关注中国生产的旧型号半导体。这类晶片被广泛用于智能手机、汽车、洗碗机、冰箱、武器装备以及通讯网络。根据美国法律，调查结果须在调查展开的12个月内公开。
美国《纽约时报》报道，近些年来，两党人士都日益担忧，美国对这些产品不断加深的依赖可能构成国家安全威胁。中国已在旧型号半导体生产上投入巨资，使得生产同类产品的美国工厂难以为继。
今年4月，特朗普提高了对华关税，结果北京方面以切断关键矿物出口和停止购买美国大豆作为回应。作为贸易休战的一部分，中国后来承诺恢复矿物出口，美国也降低了关税。
特朗普还曾提议对半导体进口加征其他关税。尽管这些关税原本预计将在夏季宣布，但政府官员一直在权衡如何推出相关措施，以鼓励美国本土制造的同时，又不至于破坏与中国的关系。
路透社指出，美推迟对华半导体加征关税保留了特朗普加征关税的能力，也寻求在中国对稀土金属实施出口管制之际，缓解与北京方面的紧张局势。中国官媒《环球时报》前总编胡锡进在社交媒体称，这似乎意味着美国对华关税的降级。
清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊则认为，美国并非单纯追求关系缓和，而是一手举关税「大棒」施压，试图改变中国产业政策，一手留出窗口期，为内部评估、双边谈判和产业游说预留空间。这体现了当前中美关系「边打边谈」的常态，竞争性措施与对话可能性并存，处于复杂动态博弈中。
