习首提加强反垄断防资本无序扩张

更新时间：04:20 2020-12-12 HKT
发布时间：03:00 2020-12-12 HKT

　　（星岛日报报道）中央经济工作会议召开前夕，国家主席习近平昨天主持中共政治局会议，部署明年经济工作。会议首度提出，要加强反垄断和防止资本无序扩张，并强调「要擅于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作」。有分析认为，这是对一些互联网巨头垄断市场行为的提醒，也解释了蚂蚁金服上市触礁的深层原因。会议同时提出「强化国家战略科技力量」、「增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场」，呼应了中共五中全会关于「科技自立自强」及「内循环」新经济格局的提法。
　　每年一度的中央经济工作会议将于本月稍后召开，为明年经济工作定调。按惯例，政治局都会提前数天开会，分析经济形势，并召集党外人士征询意见。新华社报道，习近平昨天主持政治局会议，认为今年是新中国历史上很不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难，中国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，科技创新取得重大进展，民生得到有力保障。
　　会议指出，明年是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，要坚持「稳中求进」工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力保持经济运行在合理区间，确保「十四五」规划开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。
　　会议要求，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。其中「强化反垄断和防止资本无序扩张」是首次提出，并强调「要加强党对经济工作的全面领导」。
　　国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员江宇表示，长期以来，有人习惯于认为改革开放成功得益于市场作用愈来愈大、政府作用愈来愈小。因此，当十八届三中全会提出「发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用」时，总是有人片面强调前半句，而忽略后半句。「防止资本无序扩张」的表述，明确了中国制度的底线，那就是：既充分发挥资本在推动生产力发展中的积极作用，又要防止资本无序扩张。「这个问题的本质就是，如何处理国家和民间大资本的关系」。
　　有分析认为，这个提法隐现当局将对坐拥丰厚资本的平台企业厉行反垄断利剑。内地如是金融研究院院长兼首席经济学家管清友在微博说：「超级资本与民争利，必须受到遏制。节制资本必须以民为本，以法律规范，任重道远。」
　　十一月初，中国人民银行、中国银保监会等部委突然对蚂蚁集团实际控制人马云等进行监管约谈，叫停蚂蚁金服的上市计划，引起全球关注。十一月十日，国家市场监督管理总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，矛头指向「具有市场支配地位的平台经济领域经营者」。经济学家宋清辉认为，反垄断主要是为了保障消费者的合法权益，促进行业公平。