何明新 - 警察员佐级协会JPOA | 猛料阿Sir讲古
上月出席警察队员佐级协会（Junior Police Officers'Association（JPOA））47周年会庆，主席林志伟（见图）即将退休，引用诗句「芳林新叶催陈叶，流水前波让后波」，寓意协会薪火相传。他是继陈祖光后另一位非常出色和爱国爱港的JPOA主席。
这使我想起47年前参与JPOA创建，当时的时代背景与今天截然不同，一点肯定的，JPOA是员佐级人员在英治政府下争取数十年才能成立。
香港在英治时期，由开埠至回归祖国前，一直奉行「英国人第一」的宗旨来管治香港，来自英国的官员一律获特别照顾，包括福利和在港生活条件等。警队在日本侵略前，洋人都有担任基层员佐级职位，但英国人是同级高一等，华人最低级，英国人可以携枪和剑当值，华人只可拿木棍。警官级全是来自英国和属地的，但话虽如此，他们之间亦分不同派别和等级，来自英国本土，所谓蓝血（Blue Blood）（名门望族）一向处于优势，其次是威尔斯、爱尔兰，之后有来自南非、澳洲、新西兰、加拿大和印度等，也有一些来自澳门的土生萄人，华人只有象征式的少数。
二战后，不再招募洋人当基层警员，只招募他们来当警官，自此，所有警员都是本地招募，外地招募只限短时期于巴基斯坦和国内。警官仍主要由来自英国或属地的洋人担任，入职要求不高，甚至只要愿意来香港便可，很多来港「玩」几年便离开，因为他们学历不高，所以那时在本地招募的本地督察学历也不高，大学毕业的是凤毛麟角，相信那时高层洋警官亦不想招募一些比他们学历高的华人。而前线警员则是一般小学或以下的年轻人，服从性高和绝不犹豫执行上级的命令，「义」字行头，为他们卖命。
在这两分法下，只有初级警务人员和市民有直接接触，警官级是负责内部管理，绝少与最前线人员和市民接触，而接触只透过最高级的基层人员高级警长（俗称「咩喳」）。
这种管治模式，咩喳掌控越来越多，在「权力使人腐败、金钱使人堕落」的魔咒下，管理阶层与最前线人员无法有效沟通，一些有见识和学识的基层人员开始思索仿效警官级成立职员协会（那时警官级已有协会），香港岛冲锋队是最早趁上级来巡视时反映，一些初期的咨询渐渐形成，但因暴动和内部因素被搁置。
直至1974年港督突然宣布成立廉政公署，由于初期反贪工作无论在手法和执行上都非常混乱及不公平，只针对前线的小苍蝇，完全没有调查背后的大老虎（包括政府洋人高层）。
贪污集团的千丝万缕关系，前线人员只是代罪羔羊，在被调查时完全没有支援，引发罢工及逃亡等危机，陷于一片混乱，盗贼和黑社会蠢蠢欲动，于是一班前线人员便约见政府和警队高层，力言安抚人心和维持治安的重要性，组织协会保障前线人员利益再被提上议事日程 ，最后政府高层在逼不得已下同意初级警务人员仿效警官级成立协会。JPOA最终于1977年10月27日成立。
何明新
