太量微观——口罩荒的短中长期解决方案
庄太量
2020-02-28 04:18 HKT
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承接上文，本文提供口罩短缺的短中长期解决方案。短期来说，政府首先应将现有口罩库存平均化，暂解燃眉之急。
因有人囤积，市面上口罩索价惊人，某些相对优质的产品，每个动辄售逾百元，即使市民有意购买，却难以负担，导致市场未能有效地将稀缺资源分配予，尤其是长者或低收入者。政府需在短期内将口罩均分予每个市民。执行办法多，例如由政府全面收购，再行分发；另一方式是立例遏止囤货，促使市民转让多余口罩。
我们期盼市民同舟共济，先将口罩库存平均分配，受影响最严重的人士（包括医护人员和病亡率较高的组群，即年迈人士和长期病患者）可获额外供应。与此同时，政府务必将口罩界定为战略物资，迅即在国际市场以高价收购，政府并非欠缺资金，而是高效的程序。
诚然，程序公义非常重要，但在危急关头，程序公义或需让道，毕竟拯救生命至关紧要，供应商完成报价等一系列手续需时，期间市民只能继续忍受口罩稀缺的状况，人命损失风险亦难免增加。
中期方面，政府应当优化法例，以配合战略物资的采购机制；当局应将可能成为战略物资的商品排除在常规采购程序式之外，在紧急状态下，政府可舍弃惯例，选择以高价搜购，减省部份繁琐步骤。修改法例正可为采购战略物资订立规则，让类似情况有例可循，有法可依。
至于更长远的措施，外汇基金可划拨一部份用作投资的资金，直接投资或收购某些生产战略物资的企业或工厂，掌控其管理权，其盈利拨归外汇基金，若出现战略需要，出厂的产品便可以悉数供港，这才是保障港人生命财产与健康的良方。
（读者可前往庄太量教授论经济的YouTube频道观看更多精采内容）
中大刘佐德全球经济及
金融研究所常务所长
庄太量
因有人囤积，市面上口罩索价惊人，某些相对优质的产品，每个动辄售逾百元，即使市民有意购买，却难以负担，导致市场未能有效地将稀缺资源分配予，尤其是长者或低收入者。政府需在短期内将口罩均分予每个市民。执行办法多，例如由政府全面收购，再行分发；另一方式是立例遏止囤货，促使市民转让多余口罩。
我们期盼市民同舟共济，先将口罩库存平均分配，受影响最严重的人士（包括医护人员和病亡率较高的组群，即年迈人士和长期病患者）可获额外供应。与此同时，政府务必将口罩界定为战略物资，迅即在国际市场以高价收购，政府并非欠缺资金，而是高效的程序。
诚然，程序公义非常重要，但在危急关头，程序公义或需让道，毕竟拯救生命至关紧要，供应商完成报价等一系列手续需时，期间市民只能继续忍受口罩稀缺的状况，人命损失风险亦难免增加。
中期方面，政府应当优化法例，以配合战略物资的采购机制；当局应将可能成为战略物资的商品排除在常规采购程序式之外，在紧急状态下，政府可舍弃惯例，选择以高价搜购，减省部份繁琐步骤。修改法例正可为采购战略物资订立规则，让类似情况有例可循，有法可依。
至于更长远的措施，外汇基金可划拨一部份用作投资的资金，直接投资或收购某些生产战略物资的企业或工厂，掌控其管理权，其盈利拨归外汇基金，若出现战略需要，出厂的产品便可以悉数供港，这才是保障港人生命财产与健康的良方。
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中大刘佐德全球经济及
金融研究所常务所长
庄太量
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