太量微观——口罩经济学
庄太量
2020-02-21 04:17 HKT
字体大小
自从新冠肺炎爆发，市民各出奇谋应对；口罩作为抗疫必需品，成抢购对象，笔者借此略谈口罩经济学。众所共知，香港一贯将自由市场奉为圭臬，属全球最自由经济体之一。所以，口罩价格随市况而变，如需求遽增或供应短缺，售价飙升乃意料中事。话虽如此，笔者认为政府或须考虑以下因素，再行议决应否介入市场。在紧急状态下，某些商品（例如米粮）实有管控的必要，不能纵容商家囤积，或是放任市场决定战略物资的分配。疫症期间，口罩的战略物资地位自不待言，当发生大规模传染病，口罩求过于供，生产商难以增产应市。故此，政府不宜坚持惯常思维，将难题交由市场解决。
然而，这衍生出另一问题：特区政府是否有能力自行采购，甚至供应口罩呢？本港重视程序公义，作为世贸成员，根据《政府采购协定》，对于金额逾十三万SDR（折合约一百四十三万港元）的货品采购合约，过程须符合特定要求，政府必须向全世界采购，程序繁复，难免欠效率。有鉴于此，笔者建议政府另设机制，若某种商品被定义为战略物资（例如口罩、米和瓶装水），政府应以市价在国际市场收购，因现有规定并不容许特区政府以远超平常的价格采购。笔者认为政府宜适时破例，为战略物资修改采购程序。
简而言之，口罩在平常时期依靠市场平衡供需，但疫症猖獗时，这政策恐怕会失效（例如中国生产的口罩自己也不敷应用，遑论供应其他地区）。针对目前情况，口罩应被列为战略物资，可是，我们该如何缓解「口罩荒」困境呢？吸取今次经验，政府理当制定短、中、长期的应变措施，下期再谈。
（读者可前往庄太量教授论经济YouTube频道观看更多内容）
中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长
庄太量
然而，这衍生出另一问题：特区政府是否有能力自行采购，甚至供应口罩呢？本港重视程序公义，作为世贸成员，根据《政府采购协定》，对于金额逾十三万SDR（折合约一百四十三万港元）的货品采购合约，过程须符合特定要求，政府必须向全世界采购，程序繁复，难免欠效率。有鉴于此，笔者建议政府另设机制，若某种商品被定义为战略物资（例如口罩、米和瓶装水），政府应以市价在国际市场收购，因现有规定并不容许特区政府以远超平常的价格采购。笔者认为政府宜适时破例，为战略物资修改采购程序。
简而言之，口罩在平常时期依靠市场平衡供需，但疫症猖獗时，这政策恐怕会失效（例如中国生产的口罩自己也不敷应用，遑论供应其他地区）。针对目前情况，口罩应被列为战略物资，可是，我们该如何缓解「口罩荒」困境呢？吸取今次经验，政府理当制定短、中、长期的应变措施，下期再谈。
（读者可前往庄太量教授论经济YouTube频道观看更多内容）
中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长
庄太量
最Hit
更多文章