旧区重建效率有待提升
2021年香港股市持续走弱,恒指全年下跌14%。年末出现Omicron首宗本土病例,原本稍为缓和的新冠肺炎疫情又再死灰复燃,零售及饮食业首当其冲,但去年楼价依然上升。去年本港楼市先升后回,差估署私楼售价指数于7月创下历史新高后,第三季开始向下调整。差估署私人住宅(所有类别)楼价指数连跌两个月,最近的 11月份指数录得391.5,按月跌1.19%,但总结首11个月仍录得2.5%的升幅,可见本港楼价仍然坚挺。
2021年政府宣布多项增加土地及房屋供应措施,冀能舒缓香港非常严峻的房屋问题。特首在施政报告中提出「北部都会区」蓝图,著力推动新界北部发展,预计共提供92.6万个住宅单位,容纳约520万人居住。然而,远水始终不能救近火,最近公屋轮候时间增加至5.9年,申请超过25万宗,可见大多数的基层家庭未来数年亦难以「安居」。
鉴于公营房屋兴建需时,目前政府正努力透过增建过渡性房屋解决燃眉之急,预料2023年增加至逾1.6万个单位,可是过渡性房屋只能暂时改善正在轮候公屋家庭的居住环境,始终难以解决长远房屋问题。笔者建议政府考虑待这些过渡性房屋土地租约完满后,将其改划成公屋用地,以最省时的方式增建公营房屋。
面对人口及楼宇急速「双老化」的当前困局,市建局过去几年在深水埗、九龙城及港岛东等旧区进行小区规划研究,合共涵盖250公顷土地。去年市建局亦开展了长沙湾道发展计划,把旧楼群、旧社区设施及政府土地纳入规划范围,并以政府推广的「一地多用」概念作综合规划发展,从而提升土地发展潜力。笔者认为「小区规划」重建计划应及早伸延至不同旧区,并尽快展开可行性技术研究,以增加重建工程效率。
另一方面,笔者也支持透过放宽旧楼强拍门槛加快旧楼重建,借以增建房屋;另外,建议政府考虑把现时闲置的「政府、机构或社区」(GIC)用地临时改变作住宅土地用途,以解决市民迫切的住屋所需。当政府订下的长远房屋策略将来到位后,若市民的住屋需要亦得到满足,便可将有关土地转变回作GIC土地用途。
2022年1月22日


















