标准金额补地价加快农地改划

香港测量师学会曾于2020年向政府提倡引入新的厘定补地价金额机制,如标准地价制度,以取代现行的评估机制。有关建议的目的是为了提升补地价项目的吸引力,使发展商更乐于发展有关项目,从而增加本港土地供应以提升房屋兴建数目。

行政长官于去年发表的《施政报告》中,提出工厦「标准金额」补地价先导计划,进一步延伸至新界新发展区,而在「加强版传统新巿镇发展模式」下的私人土地业权人,则可在政府开始收回土地前,向政府申请原址换地。上月,发展局公布有关计划率先于古洞北/粉岭北新发展区、和洪水桥/厦村新发展区推行。

补地价计算方法为修契后用途的土地价值,扣减修契前的价值,并在适用情况下再减去协助政府兴建社区设施的应扣减款项,借以透过私营力量加快兴建有关基础建设。简单来说,须视乎土地的原来用途,继而拟议作发展为住宅或非住宅楼面后,再以标准金额去计算两者差额作支付相关的补地价金额。

资料显示,古洞北和粉岭北两个新发展区的农地标准金额约372元 (Before Valuation),但更改发展用途限制后,前者的住宅及非住宅用地的标准金额 (After Valuation),每方呎可达5574元及3252元,而后者则为5110元及2787元。整体而言,更改用途前和更改用途后的标准金额都是比较保守。

笔者认为,「标准金额」补地价政策可透过预先制定的标准金额机制,为补地价方面提供清晰数据,从而有利促成更多契约修订申请,以加快改划土地用途进度。

另一方面,在已公布的新发展区当中,其用地的发展环境差异相对较少,同属具一定基建配套的高密度发展区,故有较佳条件为该区的乡郊土地推动「标准金额」补地价先导计划。

长久以来,政府与发展商就新界东北农地及工业用地补地价一事争持不断,使新界东北地区迟迟未能发展。为此,笔者乐见发展局把「标准金额」补地价计划延伸至新界发展区,促使补地价变得「明码实价」,令整体透明度能大大提升。同时,有关程序的透明度提升后,谈判过程及时间相信会大幅缩减,有利加快土地发展进度、提升本地住宅房屋供应。

2022年4月13日

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