土地终于成功「共享」

赵锦权

2022-11-25 09:00 HKT

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11月13日发展局公布三宗土地共享计划申请获得顾问小组支持，以及行政长官会同行政会议原则性同意有关申请。在三宗申请中，有两宗位于元朗及一宗位于大埔，估计合共可提供2.16万个单位，规模相当于政府每年公私营单位供应4.3万个的一半，有关工程预计最快可于2025年展开。

土地共享计划旨在释放政府规划研究及保育范围以外私人土地的发展潜力，计划下的土地拥有人例如发展商，必须提供所需基建及其他社区设施，以作支援整体公私营房屋发展。经政府评估后，如发展商所兴建的基础建设合乎政府要求和成本效益，有关成本可从地价中扣减。笔者认为发展商在平衡成本效益后，在建屋速度方面会较政府为快，正好与政府的「提量、提速、提效」建屋理念一脉相承。过去政府所推出的土地及房屋政策一直效果不彰，既然如此，借助私人发展商力量来加大建屋规模亦是一条出路。

根据房委会统计，截至今年6月，过去一年获安置入住公屋的一般申请者平均轮候时间为6年，目前约有14.42万个轮候家庭。为了加快建屋速度，政府同时提出「简约公屋」概念，即利用短期闲置土地，并以标准简约设计和「组装合成」方法来加快建屋，目标为5年内兴建约3万个单位。此外，政府亦落实「公屋提前上楼计划」，即在未来10年内分阶段落成合共九个公屋或「绿表置居计划」项目，在1.4万个单位供应中，约1.2万个会在未来5年落成，预计公屋轮候家庭能提早约3个月至18个月内上楼。

回顾2019年推出的土地共享计划，有关计划公布至今才有3宗申请获批，数量之少令人咋舌。与此同时，亦反映出香港并非无地起楼，而是过中的申请程序冗长，推进较慢，令数以十万计的轮候家庭长期居住在不适切的居所。为此，笔者希望计划能够加速推进，政府需要有更多政策措施，加以鼓励私人力量参与建设。

2022年11月25日