李秀恒 - 中美关系降温未有时｜恒声集

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李秀恒

2022-03-29 00:00 HKT

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产经专栏

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3月23日美国贸易代表办公室宣布，重新豁免对352项从中国进口商品的关税，涵盖估值约3700亿美元的商品，并向前追溯至去年10月12日及延期至今年底。虽然比起去年10月美国贸易代表戴琪所提出的重新豁免商品项目549项，数字有所下降，但鉴于近期美方频频质疑中方在俄乌冲突中的立场、今年美国期中选举仍须以「抗中」为政治筹码等因素，能够有超过六成商品获重新豁免，已是近年中美贸易战中的利好消息。

究其原因当然还属严重的通胀问题，美国2月份消费者物价指数（CPI）按年升7.9%，增速较1月加快0.4个百分点，再创逾40年新高。而且由于俄乌冲突始于2月24日，局势恶化及制裁行为对物价的负面影响未能直接反映在数字上，相信3月仍会继续维持高增幅，甚至不排除将突破双位数。被联储局视为通胀指标的核心个人消费支出价格（PCE）数据，上月亦按年增6.4%，按月升0.6%。
豁免关税仅权宜之计

其次，本次豁免的商品大部份为美国市场的基本必需品，例如汽车工业零件、化学品及一般消费品等，加上这些商品在过去加征关税期间，其税项亦多由美国进口商承担，最终转嫁至终端消费者身上，对中方出口数字并无太大影响。从今年首两个月中国海关总署公布的数字就可以印证，首两个月中国内地对美出口5834亿美元，按年增加11.1%，而对美贸易顺差3808.8亿美元，按年增加14.2%。

此外，美国企业对政府施加的压力，相信亦是本次豁免的重要原因。在1月下旬美国国会两党140多名众议员联名致信戴琪，建议恢复并扩大对中国商品的加征关税豁免范围，因加征关税对美国的制造业、渔农业、零售业、能源产业、科技及服务业等各行各业的公司造成广泛影响，因成本上涨而竞争力下降。

然而从宏观来看，笔者认为，中国作为美国强而有力的国际经济及话语权挑战者，对部份商品豁免关税，甚至近日来频频与中方进行高层对话，都只属于战术方面的调整，美国不会改变其对华战略方向，日后或会转以科技精准脱钩、金融制裁等手段制约中国企业的发展，中美关系想要真正降温，相信难以在短期内实现。
香港经贸商会会长
李秀恒