李秀恒 - 「金融核弹」真的有效吗？｜恒声集
李秀恒
2022-03-08 00:00 HKT
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受到俄乌局势逐渐紧张的影响，美国及欧盟、英国、加拿大日前发表联合声明，宣布禁止俄罗斯数间银行使用SWIFT（环球银行金融电信协会）的国际结算系统，引发全球关注。
作为全球最通用的支付系统，SWIFT目前有超过1.1万家成员，2021年平台上单日传送的信息量平均超过4200万条。一旦俄罗斯的金融机构被禁止使用SWIFT国际结算系统，那意味无法与各国金融机构进行跨境资金转移，影响到俄罗斯的全球资金往来和贸易开展。因此，本次欧美祭出封锁SWIFT的制裁行为，亦被称为「金融核弹」，终止国际交易、引发货币波动、造成大量资金外流。但这种制裁真的能有效终止战争吗？
首先，欧美的经济制裁当中，其中并不包括Sberbank和Gazprombank两大银行，据资料，前者为是俄罗斯最大的金融机构，拥有俄罗斯银行业总资产的30%和储蓄总额的50%；后者则是天然气工业银行，属于天然气公司的子公司，与俄国多间能源公司关系匪浅。由于目前欧洲约有40%的天然气和25%的石油依赖于俄罗斯，若切断联系反而会对欧洲造成巨大影响。但是如此一来，将俄罗斯部份银行逐出SWIFT，就不能达到欧美宣布制裁时所期望达到的威慑效果。
其次，早于2004年，俄罗斯总统普京就开始规划该国农业，要求达到国内农业在主要食品类别中，实现80%至95%的自给率，而经过近20年时间，俄罗斯已经从一个50%的粮食进口国变成一个净出口国，实现自给自足。而作为能源、矿产出口大国，俄罗斯自然在这些资源方面亦毋须受制于人。因此，从经济、金融上对其实施的短期封锁，并不能很快「拖垮」这个物产丰富、耐受性高的经济体。
或削弱美元欧罗储备货币地位
此外，将俄罗斯逐出SWIFT的声音，其实从2014年开始就逐渐浮现，从那时开始，俄罗斯中央银行便开始研发替代的本国金融信息传递系统（SPFS）；与此同时，还存在单一欧罗支付区（SEPA）、人民币跨境支付系统（CIPS）等双边和多边国际结算系统，用于不同国家和地区间的跨境金融服务，虽然这些支付系统对金融机构的涵盖度、通用度、金融从业者对其的适应度，都仍无法与SWIFT相提并论，但是并无法完全中断俄罗斯与他国的贸易往来。相反，本次制裁或会动摇SWIFT在结算系统中的垄断地位，从而削弱美元与欧罗作储备货币的地位，不啻「伤敌一千自损八百」。
香港经贸商会会长
李秀恒
作为全球最通用的支付系统，SWIFT目前有超过1.1万家成员，2021年平台上单日传送的信息量平均超过4200万条。一旦俄罗斯的金融机构被禁止使用SWIFT国际结算系统，那意味无法与各国金融机构进行跨境资金转移，影响到俄罗斯的全球资金往来和贸易开展。因此，本次欧美祭出封锁SWIFT的制裁行为，亦被称为「金融核弹」，终止国际交易、引发货币波动、造成大量资金外流。但这种制裁真的能有效终止战争吗？
首先，欧美的经济制裁当中，其中并不包括Sberbank和Gazprombank两大银行，据资料，前者为是俄罗斯最大的金融机构，拥有俄罗斯银行业总资产的30%和储蓄总额的50%；后者则是天然气工业银行，属于天然气公司的子公司，与俄国多间能源公司关系匪浅。由于目前欧洲约有40%的天然气和25%的石油依赖于俄罗斯，若切断联系反而会对欧洲造成巨大影响。但是如此一来，将俄罗斯部份银行逐出SWIFT，就不能达到欧美宣布制裁时所期望达到的威慑效果。
其次，早于2004年，俄罗斯总统普京就开始规划该国农业，要求达到国内农业在主要食品类别中，实现80%至95%的自给率，而经过近20年时间，俄罗斯已经从一个50%的粮食进口国变成一个净出口国，实现自给自足。而作为能源、矿产出口大国，俄罗斯自然在这些资源方面亦毋须受制于人。因此，从经济、金融上对其实施的短期封锁，并不能很快「拖垮」这个物产丰富、耐受性高的经济体。
或削弱美元欧罗储备货币地位
此外，将俄罗斯逐出SWIFT的声音，其实从2014年开始就逐渐浮现，从那时开始，俄罗斯中央银行便开始研发替代的本国金融信息传递系统（SPFS）；与此同时，还存在单一欧罗支付区（SEPA）、人民币跨境支付系统（CIPS）等双边和多边国际结算系统，用于不同国家和地区间的跨境金融服务，虽然这些支付系统对金融机构的涵盖度、通用度、金融从业者对其的适应度，都仍无法与SWIFT相提并论，但是并无法完全中断俄罗斯与他国的贸易往来。相反，本次制裁或会动摇SWIFT在结算系统中的垄断地位，从而削弱美元与欧罗作储备货币的地位，不啻「伤敌一千自损八百」。
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