恒声集——促进办加速房屋供应

  特首林郑月娥日前在电台节目中表示,希望令市民在土地房屋问题看到前景,政府会均衡考虑短、中、长期房屋供应政策,强调期望为香港建立和增加土地储备。
  房屋问题是本港根深柢固的社会问题之一,无论是公营房屋抑或私人楼宇,都是不少香港基层毕生追求,因此取缔非法㓥房、落实租务管制、增加房屋供应等,是施政的重中之重。笔者在关于本港土地房屋供应的不同文章中,都曾多次提及,无论是商业用地或是住宅项目,政府跨部门合作、申请手续、审批流程等行政效率,都尚有进一步提高空间。
  土地发展审批一般包括规划、契约修订/换地及建筑图则,以及建筑许可相关申请,涉及规划署、地政总署和屋宇署等跨部门批核。虽然2019年发展局成立「精简发展管制督导小组」,尽量厘清各部门采用的标准和定义,划一审批标准,理顺审批程序,但土地发展所涉及部门繁多,重复审批现象仍然存在。
协助加快审批流程
  因此特首在2020年《施政报告》中,就提出在发展局辖下成立一个「项目促进办事处」,专责跟进较大规模私人住宅单位的申请个案,涉及审批程序的政策局和部门专责统筹人员紧密联系、协助解决争议、加快审批流程,直至项目动工。
  私人屋苑是土地房屋重要供应者,而大规模住宅项目,能够快速为市民提供高质素居住空间。笔者在与政府相关部门交流过程中,了解到目前「促进办」正持续跟进约50个大型私人住宅发展规划,当中约20个项目涉及提供约四万个单位。除了因应发展商要求进行协调,「促进办」亦会主动留意发展商在不同环节中遇到的困难,在固有框架下保有政策的弹性。
  自成立至今,已有9个经「促进办」协调的项目成功加速批核,将会提供约1.5万个单位。当中一个于2019年9月开始规划的项目,原本预期需时两年才可完成申请。但去年「促进办」成立后,在其协助下项目较预期快半年获批,意味1500个单位将至少提前半年流入市场。
  笔者认为,「促进办」有别于传统政府部门,采用更为主动、积极模式去为申请者及潜在申请者提供便利,期望此类跨部门协调者,能进一步广泛应用于其他界别。
香港经贸商会会长
李秀恒



更多文章