恒声集——中美从贸易斗到科技

  美国参议院早前通过总值二千五百亿美元的《美国创新及竞争法案》,以加强美国科技创新能力,应对与中国等对手竞争。这是拜登上任以来继疫情纾困计划之后,又一个让民主、共和两党达成高度共识的法案,可见「如何赢得与中国的竞争」,是当前美国的最优先考量。
  笔者认为,从昨晚公布的五月消费者物价指数(CPI)数据,可见联储局(FED)仍然处于持续的高通胀压力之下,在通胀、高失业率及稳定股市这三个因素影响下,现阶段是美方撤销中美关税、中美贸易谈判取得新突破的绝佳契机。中美之间将会从贸易及关税上的对抗,转为针对固定企业、行业的精准竞争。

  若拜登在当前的政治环境下,主动撤销对华关税,似乎又会被在野党批评向中国「示弱」。因此拜登延续上任美国总统特朗普曾签署的行政命令,限制美国人购买被认为是供应或支持中国军事和安全机构的中国公司股份,并进一步将「对华投资黑名单」从四十八间扩大至五十九间。
  本次扩大这份黑名单,一来是表达对华强硬态度,顺应美国国内民意;二来进一步减少科技及军事技术交流,遏止中方在这些方面发展;三来亦增加未来在中美贸易谈判之间的筹码。
  在这份名单中,无论企业的技术目前是否作为民用,只要被美国政府视为有机会在过去或未来作为军事用途,就会被列入其中,例如在5G领域领先的华为、主要研发人脸识别技术的海康威视等。
  更值得留意的是,这项将于八月二日生效的禁令,不但影响机构投资者及企业,个人投资者亦在受限范围内,所有在美国金融市场内涉及黑名单企业的投资组合、股票,都需要在一年内撤资。于一九九六年签定的《瓦圣纳协议》,是对传统武器及军商两用货品的多边出口管制,拜登这一举措基本上等于投资界别的瓦圣纳协议。
  中方面对美国的科技制裁,已经作出第一个回应——全国人大常委会会议在昨日表决通过《反外国制裁法》,以立法形式确保内地企业在未来受到不公平围堵、制裁时的支援保障。相信在未来中美双方的科技战将会愈演愈烈,在互相对抗的同时,亦共同促进世界科技的进步。
香港经贸商会会长
李秀恒



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