恒声集——关税大棒损人损己

  中国商务部上周四宣布,副总理兼中美全面经济对话中方牵头人刘鹤,于周一至周三(13至15日)率团访问华盛顿,并与美方签署首阶段贸易协议。这不仅代表缠绕中美两国超过一年的贸易战将阶段性休战,同时两国亦会兑现撤回加征关税承诺。对于中国、美国及本港出入口商来说,绝对是一个好消息。特朗普正面对大选、弹劾,以及近日来自伊朗的军事压力,一份具份量的贸易协议,有助他缓和国内外政治压力,有利争取选民支持。
  虽然现在还不知道中美何时会进行第二阶段贸易谈判,以及特朗普会否再以「极限施压」方式操弄谈判,为自己选情造势,但有愈来愈多数据显示,美国企业和消费者正为特朗普关税政策「埋单」。显然,美国并未在贸易战中,如特朗普宣称般「再次强大」,反而因四处挥舞「关税大棒」,逐渐被其他贸易伙伴孤立。
  传统贸易理论认为,提高关税便可令外国企业降低产品价格,以抵销关税所造成的成本上升问题。不过,纽约联储银行、哥伦比亚大学及普林斯顿大学联合研究发现,2018年6月至2019年9月美国进口数据显示,进口中国商品价格仅下跌约2%左右,与全球贸易放缓导致的价格跌幅基本相同。
成本转嫁美消费者
  这不但意味特朗普的关税政策,未对中国商品价格造成重大影响,同时美国企业和消费者承担大部份因加征关税而上升的制造成本。研究预计,若未来由中美贸易战产生的关税,继续由美国消费者承担,每户美国家庭一年的平均开支会增加831美元,相当于对美国造成1060亿美元经济损失。
  事实上,特朗普对欧盟、韩国和日本等国家钢材加征的关税,对保护美国本土钢铁产业作用不大,反因乱增关税,而令欧盟等国重新审视其贸易政策,降低对美国依赖,导致美国企业利益受损。美国钢铁公司在去年12月时宣布,关闭底特津的大型钢铁工厂,并裁员超过1500人。
  反观中国一方面与特朗普周旋,见招拆招,另一方面通过加快市场开放速度及刺激内需力度,化解加征关税对经济造成的影响。由此可见,不谙国际贸易规则的特朗普,未来还想利用关税手段,向中国进行「极限施压」,受到最大伤害的,仍将是美国企业及民众。

香港经贸商会会长
李秀恒



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