恒声集——政府须觅地纾解屋荒

房屋供求量长期严重失衡,是香港社会深层次矛盾之一,加上近年私楼租金不断攀升,数以万计未能上楼的年轻人及基层家庭被迫蜗居㓥房,也增加社会怨气。特首林郑月娥于去年《施政报告》中直言,房屋问题不但是社会目前面对最严峻的民生问题,也是部份民怨根源。因此《施政报告》提出大增过渡性房屋项目措施,将于未来三年提供一万个单位,作为中短期纾缓房屋压力的权宜之计。
  受社会事件影响,许多基层市民生活陷入困境,本地几大发展商如新世界、恒地及会德丰等从去年九月开始,分别以捐地或借地(收取象征性一元租金)形式,将逾十万甚至百万方呎新界农地,交给政府或社企建造过渡性房屋,冀望与广大市民共渡时艰。
  笔者认为,在香港经济受到重创,失业率飙升之际,任何可以纾缓基层市民住屋需求,或减轻他们财政压力的举措,都值得支持。加上大型发展商提供的农地,能够帮助政府尽早达成短期内增加大量过渡性房屋目标的同时,亦可产生带头作用,鼓励其他企业与政府展开官商合作,帮助市民渡过困境。不过若从长远发展角度来说,政府还需要研究建立高效收地机制及造地方法,才可以从根本上确保房屋供应量长期稳定。
  须知道,发展商没有长期为政府提供廉价土地义务。在商言商,发展商也要向股东及投资者交代。因此捐地和借地的做法只能「治标」,如果要「治本」,政府需要积极觅地,或运用《收回土地条例》收购新界闲置农地发展公营房屋,以回应社会需求。
  据发展局十二月向立法会提交的最新研究结果显示,目前全港共有逾一千四百公顷有作业营运的棕地,其中约五成三位于新界西北地区。如何释放这些棕地用作公营房屋用途,政府必须积极研究。
  此外,据差饷物业估价署资料显示,现时全港工厂大厦空置总面积超过一百万平方米(即超过一千万方呎或一百公顷),其中不少坐落在市中心,也有部份位于将军澳和大埔等交通配套较为完善的熟地,若政府可重提工厦活化,鼓励业主改建为住宅,而且在政策上更加松绑,并提高地积比率,相信对解决屋荒同样有所帮助。
香港经贸商会会长
李秀恒


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