企管达人——金管局戴敏娜不要「夺命金」

       雷曼迷债后肩负起改革重责的香港金融管理局,近年成立银行操守部门,频繁宣传存款保障、推出指引,又正研究明年全面实施「私银专业框架」,增银行「高管」透明度,由上而下,洗去「大得不能推倒」的旧文化。银行操守部门助理总裁戴敏娜,是个自小充满正义感的人,她未来要将保障客户的意识,渗入「宾架」培训,甚至改革「跑数」文化,不要「夺命金」。记者:童杰摄影:关伟华
      雷曼迷债后全球掀起金融改革风,一○年初,金管局也成立监管银行操守部门改革金融,其时拥律师背景、十五年来向银行业提供法律意见的戴敏娜,获升任该部门助理总裁,参与制订指引。
      数年前外国要向银行「动手」,却因银行体系影响之巨,「大得不能推倒」(Too Big to Fail),阻力大至未能大刀宽斧改革,而金管局要同时面对银行、商人等不同力量,反抗力量同样难以「推倒」。在这情况下,要维护市民权利、令消费者了解保障,又要确保金融交易透明、强化银行操守,戴敏娜的工作一点不易。
      不过自她上任后,金管局频繁推出指引,在存款保障、私银专业框架、金融消费者教育三大范畴均有着墨,至今已渐见成绩。
      ○六年始推行的存款保障,在戴敏娜推行的宣传下,公众认知已领先国际。今年八月,她以「包点」为题,打造成电视广告,她亦多次「落区」宣传,冀能将保障意识渗透至社区。据金管局调查,七成八受访者已知受到保障,七成六人更了解保障金额上限可达五十万元。
      金融消费者教育,近年受国际关注,金管局今年亦与经济合作及发展组织(OECD)等,以此为题,召集逾四十位国际金融监管人、一百二十多位学者、专家等,首次云集香港研讨。戴敏娜说,金管局监察金融交易,并无审批(product approval)机制,只倚靠交易的透明度,如要改善,便要从银行及教育着手,「例如指引银行不能滥权,要对消费者公平等。」除了由下而上的改革,自言充满「正义感」的她,未来更要改变银行文化,将客户权益,直接加进银行营运的「方程式」内,自上而下改革,「外国甚至已讨论到『激励结构』(incentive structure),想改革『跑数』的营运方式,摆脱电影《夺命金》所指的恶果。」
      她上任后,金管局首要推行银行管理层招聘透明化,然后是增加专业培训,「过往银行请高层,也有向我们申请,今年金管局决定开始抽查,与面孔在港较陌生的应征者会面,了解对方背景。」会面计划今年八月推行,来年更会研究引进银行高层培训,「马来西亚央行,会强制银行董事上培训班,我们则会先参考市场上有没有类似课程,或者先咨询银行有否做内部培训,没有的话,或鼓励高层参与坊间培训课程。」
      雷曼后国际货币基金组织(IMF)推行的「金融部门评估规划」(FSAP),明年会再来华评估,据悉会有十八项核心原则,引入本港金融业。
      企管达人 本报记者
      


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