投入大湾区 香港纳正轨

  今年香港地运平平,既受中美角力夹在中间,又受新冠肺炎疫情打击,在天时不利下,内部人和亦不见得好,令人对前景不无挂虑。在这个环境,有些长期从事港澳工作的内地官员,就香港如何从大湾区发展找到机遇再提出不少具体意见。毕竟,政治是不能当饭吃,香港怎样能维持繁荣,在屡逢打击下要处理的当务之急,这些善意的提醒,无论官员抑或社会各界都应该多在意。

  要具体解决谁来管

  曾经在港澳办担任副主任的港澳研究会会长徐泽,上月底出席大湾区的发展论坛时,就提到香港参与发展面对的挑战,当中有不少「贴地」的体验。他指出,中央现在已经成立了粤港澳大湾区建设领导小组,广东省以及广州、深圳等成立了推进粤港澳大湾区建设领导小组,港、澳特区都组建了相应的办公室。但具体执行层面,仍然缺少一个涵盖香港、澳门,以及广东省在内的实体机构,这个情况就变成缺乏一个常态化的协调机制,解决日常遇到的障碍。当大湾区进入具体化建设,就有「谁来管」的问题。

  他坦言,这几年来经常有港澳人士或团体问到,去大湾区干事该找谁?前几天他有亲身体验,当他到澳门和珠海走了一圈,有人就提出如何进行法律法规和体制机制创新的问题。譬如横琴开发究竟用甚么样的法律法规和体制机制?由于不能全部用澳门的,也不能全部用内地的,必须创造一个新的。那么谁来做?哪个主体能做?他提的这些问题,香港都不能轻轻放过。

  另一个是三地规则对接的问题。当前最直接例子是健康码互认。这次去澳门他真正体会了健康码认证的问题。从珠海金湾机场出来到澳门过关前,将近五十分钟时间一直就在处理粤康码和澳康码之间的转码,花了不少精神。

  修复政治疫情打击

  他还提出一个很大的挑战,就是常说的「最后一公里」。譬如说研发资金过境,大政策解决了,执行细节却跟不上。当湾区建设去到埋门一脚,种种安排都要有机制、有人去做实实在在的工夫。徐泽认为,各地政府可参考欧盟前身「比荷卢联盟」秘书处的做法。「比荷卢联盟」把许多在欧盟内一时难以全面实施的跨国协作,每年通过充分协商确定不同的合作目标,由秘书处将宏观目标细化成工作方案,然后通过工作组的模式推进。

  大湾区由多个不同地区组成,包括珠三角多个城市、深圳特区和港澳特区。当中港澳特区的体制与内地分别较大,可以发挥带领湾区走出国际的作用,同时可以从中得益达到双赢,但过程中首要面对与内地协作的挑战,徐泽的发言不少也是从这个角度作出探讨,当中他明言去年修例风波的爆发,使香港一度面临回归以来最为严峻的政治局面,也使大湾区的建设进程受到明显影响。新冠疫情爆发后,又一定程度影响了三地民众对大湾区建设的信心。未来希望湾区发展能大力支撑港澳在疫情后尽快恢复经济,把社会各界的注意力集中到发展上来,推动香港重回正轨,实现由乱及治。

  重拾角色不致迷茫

  徐泽对香港在大湾区扮演重要角色的期许,反映了很多长期从事港澳工作官员的想法。在他们眼中,香港是个平和富足的国际城市,经济发达、民生富裕,这样才是真正的「东方之珠」。这些官员对香港已建立了丰富的感情联系,很多想法都是从保持香港一国两制,长期繁荣出发。在这多事之秋,内外交困,有点前路茫茫,他们提出的方向,又岂仅关乎经济发展这么简单?

齐秀峰  




港澳研究会会长徐泽指,中央现在已经成立了粤港澳大湾区建设领导小组。资料图片
港澳研究会会长徐泽指,中央现在已经成立了粤港澳大湾区建设领导小组。资料图片
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