黄丽君 - 立法会须监督政府节流减赤 | 中环High Tea
本财政年度预计至少将录得逾1000亿元赤字，社会热议、各方献计，其中削减公务员职位、减薪、冻薪的建议有不少人相继提出。政府节流由公务员支出作为切入点，公道吗？值得探讨，以至大刀阔斧地去做吗？
公务员开支占政府支出有几多？根据公务员事务局向立法会提供的资料，在2023-24财政年度，公务员薪酬及福利开支总数是约1571亿元，其中个人薪酬占约952亿元，退休金支出是468亿元。单看薪酬的增长，过去这3个财政年度，连年上升，2021-22财政年度的总额是880亿元，上年度是909亿元，本年度是952亿元，今年的数字较上年度增加4.7%，而较2021-22年度，增幅更是8.2%，这种增幅其实相当大，原因是甚么？是公务员队伍在过去几年扩大了，薪酬也增加了？
根据政府统计，在本财政年度和上两个财政年度的公务员编制，维持在约194000人的水平，但公务员实际人数在这3个财政年度基本上维持在约175000人的水平，没有实质的增长。公务员人数不增但薪金支出大增，可能的原因就是公务员整体薪酬上升，另外一个原因就是人数一样，但拿取较高薪金的职位数目上升，较低薪的公务员职位减少了，所以出现了人没有多了，但薪金支出却大幅增加。
公务员薪酬及福利支出在2023-24年度是1570亿元，占政府在这年度内总开支7610亿元的21%，绝对不是一个小数目，也绝对有削减的空间。如何减少支出，是一刀切减薪、冻薪？是一刀切减编制，或是找出「可减则减」、「应减则减」的方案？就此，政府必须要全盘考虑。
「可减则减」是甚么？举一个例，政府在年初时为落实垃圾征费聘用了几多人？编制增加了多少？现在相关工作大幅削减，获聘的人可以减吗？应该减吗？每一个政策局是否应该有此思维去检视人手，替库房节流、减赤？
监督政府公共财政，立法会责无旁贷。立法会议员要监督，便得好好做功课，懂得向政府追根究柢，找出「可减则减」、「应减则减」的人事编制和实质的聘用人手。香港面临巨大的财赤，是危机在望，若立法会不做好这个监督工作，也属失职，议员务必要认真对待这个潜在的危机。
黄丽君
