北约峰会︱特朗普赢博弈输盟友? 极致「交易艺术」如何让欧洲措手不及︱拆局

更新时间:00:03 2026-07-09 HKT
发布时间:00:03 2026-07-09 HKT

近日在土耳其召开的北约峰会,再次见证了美国总统特朗普将其「交易艺术」发挥到极致。这场峰会最终以美国大获全胜、欧洲满盘皆输告终,特朗普不仅成功减轻了长期困扰美国的欧洲「搭防务便车」(Defense free-riding )问题,更在关键时刻反客为主,彻底掌控了国际政治的议程。

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6月底,北约秘书长吕特自带图表,大赞特朗普。法新社
6月底,北约秘书长吕特自带图表,大赞特朗普。法新社

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事实上,在这场北约峰会召开前,特朗普早已反客为主。早在6月底,北约秘书长吕特为了讨好他,便自告奋勇自备图表,大赞特朗普就任后,成功使北约国家军费大增,以「特朗普万亿美元」(Trump Trillion)作为图表,将此功劳全归于他。

特朗普出席北约峰会,7月7日与土耳其总统埃尔多安握手。
特朗普出席北约峰会,7月7日与土耳其总统埃尔多安握手。

随后,特朗普又放风,扬言若非土耳其总统埃尔多安亲自邀请便拒绝出席今次北约峰会,特朗普一早以「人未到、声先到」的姿态将欧洲多国压制在被动位置。

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在今次峰会期间,特朗普更无视北约互相保卫领土的原则,重提美国应控制格陵兰岛而非盟国丹麦。这番近乎夺取盟友领土的言论,再次向欧洲强烈展示了,谁才是真正的老大。

突袭伊朗让欧洲筹码瞬间作废 

当然,特朗普先前的种种铺垫只是热身,峰会期间他继续「发功」,借此榨取更大的谈判筹码。欧洲北约国家原以为只要交出已经大幅增加军费的成绩单,就能在谈判桌上增加与美国讨价还价的底气。岂料特朗普在周二(7月7日)晚间出人意料地对伊朗发动一系列袭击,并撤销了德黑兰在国际市场出售石油的许可证。

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特朗普更继而在峰会第2日(8日)再表示,与伊朗签署的旨在结束冲突的谅解备忘录已经「结束」,并补充说他不想与德黑兰接触。

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这套连环拳将正在与会的欧洲领导人杀个措手不及。这场原本旨在展示团结、聚焦支持乌克兰的峰会,在两天内被特朗普强行扭转。峰会焦点瞬间被迫转移到美伊随时开战的地缘危机,以及霍尔木兹海峡航道再次随时被切断的现实恐惧中。

全球油价随即应声暴涨,排山倒海的通胀压力再度袭来。特朗普用实际行动告诉欧洲人:谈判桌上的议程由他决定,欧洲国家原先准备好的草案全部作废,满腹的盘算与话语最终只能吞回肚子里。

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欧洲「抛弃恐惧」 vs 特朗普「卷入恐惧」 

事实上,欧洲北约国家与美国在这场峰会上的博弈,可以用国际关系学者格伦.斯奈德(Glenn H. Snyder)提出的「同盟安全困境」(Alliance Security Dilemma)来解释。该理论指出,盟国在维护安全时,往往会在两种恐惧之间拉扯:一是「害怕被盟友抛弃」,二是「害怕被盟友卷入战争」。 

对于欧洲来说,其死穴在于深陷「被抛弃的恐惧」。面对俄罗斯步步进逼的军事威胁,德国国防部甚至不时提醒,俄军终有一天入侵北约国家。偏偏特朗普长期对北约《第五条款》表达怀疑,动摇了欧洲的信心。该条款即「集体防御条款」,是北约的盟约基石,规定任何成员国遭受武装攻击,都将被视为对全体成员国的攻击,其他盟友必须出手相助。

如今,美国对此摇摆不定,而为了讨好特朗普,欧洲北约国家唯一的出路,就是大幅提高自身的军费支出。

特朗普指北约是一只连普京也不怕的纸老虎。美联社
特朗普指北约是一只连普京也不怕的纸老虎。美联社
特朗普批评北约面对伊朗成懦夫。美联社
特朗普批评北约面对伊朗成懦夫。美联社

当然,美国也并非毫无顾忌。奉行「美国优先」的特朗普,事实上极力抗拒「被卷入战争的恐惧」。他核心的考量是从地缘政治泥潭中抽身,偏好以速战速决的方式进行威慑,坚决避免美国再次深陷战争漩涡。不过总体而言,美国手握的筹码和底气依然比欧洲多得多。

因此,特朗普在这场峰会中,精准抓住了欧洲盟友害怕「被美国抛弃」的心理。凭借大胆谈判、极限施压的商人本色,特朗普将复杂的国际关系直接化为商场谈判桌。

北约5国军费飙升 德国创近年最大增幅

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在这场北约峰会中,欧洲与美国的博弈成果高下立见。根据北约最新预估,今年将有5个会员国的国防支出飙升至国内生产总值(GDP)的3.5%以上。其中,直接面临俄罗斯威胁的波罗的海三国以及波兰表现尤为激进:立陶宛以5.33%居冠,其次为爱沙尼亚的5.10%、拉脱维亚的4.92%以及波兰的4.68%,希腊也达到了3.65%。相比之下,作为传统防务主力的美国,自身国防支出占GDP比例则为3.17%。

德军等欧洲部队近期努力提升军事防御能力。路透社
德军等欧洲部队近期努力提升军事防御能力。路透社
德军近期积极提升军事防御能力。路透社
德军近期积极提升军事防御能力。路透社
德军近期积极提升军事防御能力。路透社
德军近期积极提升军事防御能力。路透社

德通社的报道更披露,一向在军费上相对保守的德国,2026年国防支出申报高达1247亿欧元,较去年暴增25.5%,净增254亿欧元,创下近年最大年度增幅,支出规模在北约中仅次于美国,欧洲各国被迫大举动用国家财政来满足美国的要求。

德媒:美国已不再值得信赖

对于特朗普在今次北约峰会的「收获」,德国最大联合新闻编辑室之一RND(RedaktionsNetzwerk Deutschland)的驻北约记者斯文.舒尔茨(Sven Christian Schulz),在题为《欧洲不能再为特朗普扩军》的评论中直言「美国已不再值得信赖」(Auf die USA ist kein Verlass mehr)以及「欧洲是时候走向自主,而非任由美国摆布。」(Es ist an der Zeit, dass die Europäer selbstbestimmt vorangehen, statt sich von den USA vorantreiben zu lassen.) 

不少德国媒体都指出欧洲需加快防务自主。RND
不少德国媒体都指出欧洲需加快防务自主。RND

他指出,欧洲目前流于被动填补防务漏洞,而非主动主导自身防务;当美国已强推计划,要在2027年前完成驻欧美军的转型时,许多欧洲防务倡议却仍定在2030年或更迟,这段至少三年的空窗期,正构成重大的安全风险。

在2026年初夏这场北约峰会的博弈中,欧洲各国领导人显然落于下风。特朗普不仅逼使盟友必须「改正」长期搭「防务便车」的依赖心态,更以「极限施压」掀翻了欧洲人原先设想好的谈判局,令欧洲各国再次陷入极度被动与集体焦虑之中。

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而这无疑是特朗普在外交上的又一次胜利。在这场莫测的权力游戏中,欧洲似乎彻底迷失了方向,沦为输家,而将他们逼入绝境的,却是本应并肩作战的「跨大西洋盟友」美国。