北环线建造成本862亿 较原先估算少28% 谭镇国：铁路加物业模式令政府无需直接出资
发布时间：19:01 2026-11-10 HKT
政府与港铁公司今日（11月10日）签订北环线全线项目协议，标志北环线主线及支线全面进入建设阶段，目标于2034年或之前同步开通。政府在独立审核顾问的协助下，审视港铁就北环线项目第二部分提供的财务预算，核实的项目建造成本（涵盖铁路隧道、车站、车厂以及全线机电系统和设备）预算约为548亿元（按2025年7月价格计算；连同第一部分的建造成本预算，整个北环线项目的建造成本预算总计为862亿港元（按2025年7月价格计算），比原先预算降低两成八。
谭镇国：加强大湾区互联互通
新界北立法会议员谭镇国认为，北环线作为北都发展的重要基建铁路项目，不单将北都与其他铁路贯通，令大众出行更便利，更能直达皇岗口岸，加强与大湾区的互联互通。今次政府与港铁签订北环线全线项目建议，标志北环线正式建设，标志北都建设亦进入新阶段。
他指出，今次双方签订的项目大幅将北环线项目造价降低，同时利用香港铁路标准、精简各项审批程序等，令北环线得以加快推展，相信可对其他北都的大型基建提供示范作用，令整个北都发展提速提效。
对于北环线以新「铁路加物业」模式发展，谭镇国认为，做法可令政府无需直接出资兴建项目，无需承担近千亿的建造成本；而今次批予港铁的八幅用地，若日后地价上升，政府亦可透过补地价，日后亦可按协议分红，对公共财政更有保障。今次发展模式亦有助日后居民入住，享受铁路便利，增加相关物业以至整个北都的吸引力。
他期望政府同步加快规划北环线东延线、新界东北线，进一步完善北都及新界区的铁路网络，改善坪𪨶、皇后山等地的交通。
刘国勋：北环线第二部分造价比预期更低
北部都会区咨询委员会委员刘国勋向《星岛头条》表示，北环线第二部分涉及跨境段及口岸设施，工程复杂度更高，今次造价比他预期的580亿元更低，全线总造价亦在1000亿元以下「埋单」，反映政府在路政署发布《香港铁路标准》、采用更多创新技术及设备下，能降低建造成本之余，亦加快审批铁路项目建筑图则，铁路提速落成，形容为其他铁路项目起了示范作用，「重大基建都可以大幅减价，鼓励政府日后继续多用新标准、新技术。」
今次协议采用「铁路加物业」模式，政府向港铁公司批出牛潭尾第3A、3D及4A区、新田第2A及2G区和古洞北第23及26区（东）用地，以及拟议凹头新发展区用作住宅的部分用地，作住宅及商业用途发展。根据文件，8幅特定用地合共约46公顷，其拟议用途为住宅、商业及铁路设施。
刘国勋指，新的「铁路加物业」模式的核心在于政府于「设有铁路」的基础市值上，扣减一笔固定总额，作为港铁财务资助。相比旧有模式，这种设计更透明、更可控，且在地价上升时，政府可透过补地价分享升值效益；若楼市下跌、物业收益不足，港铁需自行承担财务压力，变相亦减低政府风险。他指上述8幅特定用地，今天来说位置可能是偏远，但当日后这条公共运输骨干落成后，将大力推动北都发展。
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姚柏良：港铁对接新皇岗口岸 联动湾区核心铁路网
立法会交通事务委员会副主席姚柏良表示，北环线造价降幅显著，令人鼓舞，指新机制能在提质提效的同时，进一步压缩工程成本。他指北环线项目是北都主要的交通基建配套，随着相关协议签署并有具体时间表，工程将按计划推进，有效引领北都发展，并提振各界对北都产业落户及投资的信心。此外，在「铁路加物业」发展模式机制下，扣减固定总额的设计亦将比旧有模式提供更大的发挥空间。
姚柏良又指，新皇岗口岸目前已接驳深圳地铁，且即将迎来穗莞深城际铁路接入，透过香港铁路与新皇岗口岸对接，将能更有效联动湾区核心城市的铁路网络，深化深港互联互通，协助本港融入大湾区发展并提升服务国家的功能。
记者：李健威
