关顾联促政府放宽照顾者津贴申请门槛 倡按照顾时数厘定津贴金额

更新时间:14:44 2026-09-18 HKT
发布时间:14:44 2026-09-18 HKT

关注家居照顾服务大联盟今日(18日)公布一项调查显示,各类别照顾者每月平均需承受5,459元的额外照顾开支。联盟表示乐见《施政报告》将照顾者津贴增至3,300元,但强调因「双重福利」等限制,现时逾八成受访照顾者未能受惠。联盟盼望政府放宽申请门槛,并按「照顾时数」重新厘定津贴金额,确保基层家庭能真正受惠。

关顾联于今年7月底至8月底期间进行网上问卷调查,探讨不同类别照顾者的日常开支及对经济支援的诉求。调查成功收集126份具备详细照顾者开支数据的问卷。

护残者每月额外开支高达逾6千元

数据显示,三类照顾者每月均需承担庞大的额外财政压力。其中,护残者的每月总额外开支最高,合共达6,150元(当中用于照顾对象占4,623元,因照顾而用于自身的开支占1,527元);其次为护老者的5,660元(照顾对象占4,145元,自身占1,515元);SEN照顾者总开支亦达4,569元(照顾对象占3,119元,自身占1,450元)。调查指出,三类照顾者中,当中最高两项开支均是医疗费用及交通费用,反映照顾者除必要日常开之外,每年需额外负担数以万元计由照顾衍生的支出。

就新一份《施政报告》宣布将「照顾者津贴」金额由现时每月3,000元上调至3,300元,关顾联对政府正视照顾者经济需要表示乐见。不过,调查揭示高达86.3%的受访照顾者目前并无领取该津贴;在未申请者中,更有三成(30.0%)表示「不知道有此津贴或不知如何申请」。联盟认为,现时津贴宣传不足,导致大部分基层家庭未能受惠。

受限「双重福利」规定 部分基层家庭未能受惠

此外,受限于现行「双重福利」的规定,部分有需要的基层家庭暂时未能受惠。关顾联指出,自2023年津贴恒常化后,正领取综援、长者生活津贴或伤残津贴的人士被规定不能同时申领照顾者津贴。联盟认为,各项津贴的政策原意各有不同:综援与长生津旨在保障基本生活,伤残津贴属残疾补助,而照顾者津贴则专为补贴「照顾责任」所衍生的额外时间与经济成本。几项津贴功能并不重叠,期望政府未来能放宽申请门槛、扩阔受惠网。

调查同时关注社区内「以老护老」及「以残护残」的现象。调查显示,在照顾者及照顾对象均年逾60岁的家庭中,每月额外照顾开支平均高达4,924元。关顾联以现年71岁的护老者明哥为例,他过去三、四年独力照顾患有第三期肺癌及心衰竭的61岁妻子。因妻子服用化疗药物出现副作用,无奈转求自费中医,单是太太每月的中医药费已达6,000至7,000元。长期的全天候照料与情绪支援,令明哥严重劳损并患上失眠及腰臂痛症,每月需多次自费向中医或跌打求诊(每次约400元)。面对沉重医疗开支,明哥却因正领取长者生活津贴,在现行规定下无资格申领照顾者津贴。他盼望当局能检视现有制度、放宽限制,让身处困境的高龄照顾者获得切实支援。

建议以「具备实质照顾关系」作单一申请标准

针对津贴的长远发展,关顾联亦建议政府应以「具备实质照顾关系」作为单一申请标准,并按「照顾时数」设立分级发放机制:每月提供至少80小时照顾服务的「普通照顾者」,建议可获发4,000元津贴;而每月照顾时数达160小时的「全职照顾者」,则建议获发4,500元,以从政策层面肯定照顾者的实质贡献。

记者、摄影:陈翠莹 

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