施政报告2026︱李家超：尽力营造生育友善「一流跑道」 有市民「锋烟」叹就业难不敢生
发布时间：09:24 2026-09-17 HKT
行政长官李家超昨日公布新一份施政报告，当中会加推鼓励生育11招「组合拳」措施，包括新生婴儿奖励金加码、免税额、支持新生家庭置业、辅助怀孕、班组服务、加强支援育儿配套。李家超今早出席电台联播节目时表示，生育是非常个人且重要的决定。政府已改变政策方针，由过往的「不干预」改为「主动鼓励」，坦言扭转生育率并不容易，政府只有尽力而为。
李家超今早（17日）出席《香港第一个五年规划》和《施政报告》电台联播节目时坦言，全球多个城市都面临生育率下跌的挑战。由于高学历、重视工作及追求自由等结构性因素影响，逆转生育趋势并不容易，一次性措施的刺激作用或较短暂，因此政府旨在长期累积有利条件，克服结构性限制。他又称，政府资源有限，政策须「因地制宜」与「用得其所」。并比喻政府的角色如铺设一条一流跑道，营造综合友善环境，但难以科学计算单一措施与生育率的直接关系。
施政报告2026︱特首：资源有限须用得其所
节目上有四孩家长指，育儿面临重大的经济与社会福利压力。他质疑政府此前削减2,500港元的学生津贴预算，未能持续营造长远宜居及鼓励孩子多元发展的环境。
施政报告2026︱市民叹就业困难 更难谈生育
中产主管李先生反映香港大环境不稳定，部分国际性机构裁减香港员工，企业频繁进行架构重组，导致年轻一代连结婚、生育都不敢考虑，单凭补贴无济于事。亦有就业困难的注册护士致电直指李家超以建「跑道」的比喻并不适用，若市民本身不愿或不能跑，跑道再美也无用。他更表达了对政府引入内地人才政策的担忧，担忧这会压缩本地人的生存与就业空间。
针对市民的诉求，李家超强调，政府在分配公帑时必须考虑社会整体的公共资源效益，政策需要权衡是采取「针对性」还是「普遍性」手段。他以书簿津贴为例，指若无差别地向所有阶层，如居住于山顶的富裕家庭一样获发放津贴，未必是最好的资源分配方式。他亦道出制订政策时的无奈：「边个敢保证出完几多额（津贴），会有几多个BB？」
李家超透露，政府在不同政策上的资源分配比重有别，以平均计，一个政策局大约占公共开支的百分之六至七，但政府花在教育上的资源却占了至少百分之十五至十六，显示政府已在重点领域投入巨资。对于有机构无理解雇员工，他提醒市民可向劳工处投诉，政府亦有相应措施应对。
至于人才输入政策，李家超强调本港整体正面对十多万的人力及人才短缺，政府是基于科学化推算，针对短缺行业进行「有限度输入」，稍后亦会公布新的人力推算报告。
有市民于节目中质疑，政府公布的经济增长数据良好，但基层与一般市民的「获得感」却存在落差。李家超回应指出，每个市民身处的行业与环境不同，虽然香港整体经济增长不错，但「蛋糕大了，不代表每个人分到的部分都变大」。在资本主义社会下，资源分配永远是政府最大的挑战。强调政府施政有两大目标：发展经济与改善民生。在财政赤字、发债达1,500多亿港元，且需要应付北部都会区等长远产业发展的财政压力下，政府会将资源重点投放于医疗、教育与社福三大「兜底」领域，并针对尖锐问题采取针对性措施。
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