施政报告2026 | 加强打击非法劳工 委任业界代表为「反黑工大使」协助收集情报
发布时间：15:27 2026-09-16 HKT
行政长官李家超今早公布2026年施政报告，表示会全方位加强打击非法劳工，强化「跨部门反黑工专责组」职能，以及针对个别行业委任业界代表为「反黑工大使」，协助收集情报及加强宣传教育。
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委任业界代表为「反黑工大使」
李家超表示，政府为加强打击非法劳工，会减低潜在免遣返声请人来港的经济诱因，包括强化「跨部门反黑工专责组」职能，动态检视专责组的成员名单；针对个别行业委任业界代表为「反黑工大使」，协助收集情报及加强宣传教育；善用科技提高「网上巡逻」和情报收集成效；检视非法劳工刑罚，争取法庭作出更具阻吓性的判罚。及加强跨部门联合行动，针对性地打击非法劳工。
政府同时会严格审核有限度补充劳工申请，确保本地工人优先就业，只容许有确实招聘困难及本地人手不足的雇主在审批后有限度输入劳工。雇主需符合规定的本地与输入劳工人手比例，并必须先进行本地公开招聘，证明未能聘得本地工人填补空缺，才获批准有限度输入劳工，而输入劳工的工资不得低于本地工人的中位工资。
政府会紧密及动态监察就业情况
此外，劳工处自今年6月起就「补充劳工优化计划」（优化计划）实施分级审批机制，目前第二级审批适用于餐饮服务业的厨房和楼面服务主要工种，可获批的输入劳工数目比例已随之下降。政府会紧密及动态监察就业情况，在有需要时将更多行业及岗位纳入第二级审批。劳工处亦主动调查及跟进涉嫌违反优化计划的个案，对违规雇主施加行政制裁，保障本地工人优先就业。
预计明年上半年完成检讨人才清单
另外，政府消息人士表示，在人才推算上，会分析AI方面带来的影响，因为现时AI应用很多，各行各业都需要有关方面的人才，所以做检讨。消息又指，大部份行业都需要AI人才，涉及多方面，例如高端研发人才、一般应用人才，做资料整理分析的，因为检讨中，暂未有输入人数目标。
消息强调，不止香港，全世界特别是先进经济体都在争夺AI人才，香港是有本地人才，因为发展快，不够用，其中一个应对措施是吸引外来人才，预计明年上半年完成检讨人才清单。
至于放宽初创科企人才在高才通计划的续签要求，消息人士解释，来港开办初创企业，初期未上轨道，未必有业续，例如在数码港、科学园内的初创科企，不少正接受支援，业绩不多，所以在相关人才申请续签时，豁免提供业绩或收入证明，有助人才减低风险。现时一般经过2/3年期需申请续签。
冀明年推行培训签证 吸引修读短期培训课程
对于施政报告新增签证类别，容许非本地人士来港参与政府政策局和部门认可的短期培训课程，助力香港发展为区域培训中心。消息人士解释，现时如来港读书应申请学生签证，但涉航空学院、铁路学院等课程未必适用，所以新推培训签证，此为短期性质，约12个月期限，供修读经相关政策局认可的全日制课程的非本地人士申请。
有关人士留港时不得从事其他工作，完成课程后需离港，如获聘用则需改为申请工作签证。预计年底有详情，冀明年推行。
至于扩大特邀人士人境便利计划，至中亚、中东国家地区，消息指，不少人士「好掂」、有吸引力，他们如获政策局/部门邀请来港例如出席论增或签约，可提供入境便利如使用e道等。
