精准扶贫报告出炉 逾七成受惠者感满意 消息人士：未来不再定义「贫穷」免标签有需要人士

政府扶贫委员会今日（18日）发表《香港精准扶贫成果报告》，扶贫委员会主席、政务司司长陈国基在发布会表示，《报告》总括政府过去工作成果，也体现政府将持续推进「精准扶助」的决心。他亦指，精准扶助的核心是凝聚力量、缓解市民的「急难愁盼」，称政府会继续与扶贫委员会、商界和社会各界携手并肩，为「㓥房」、单亲、全长者住户等基层家庭创造更多获得感、归属感和幸福感。政府消息人士表示，未来将不会再定义「贫穷」，指不想标签有需要人士做「穷人」。

精准扶贫项目达KPI 逾七成受惠者感满意

《报告》指由大学研究团队分析「精准扶贫」工作成效，表示所有关键绩效指标（KPI）均已达成，部分更超越预期。《报告》指出，「共创明『Teen』」计划、「社区客厅试行计划」、「在校课后托管服务计划」三个项目均有逾七成学员、受惠人士感到满意。

当中，完成「共创明『Teen』」的学员中，不少于70%在提升个人发展和正向思维方面取得进步；在使用「社区客厅」设施后，也有多于70%会员感到生活空间、社区归属感及人际网络得到提升；此外，不少于70%的受惠学童在完成「在校课后托管服务计划」后，表示计划提供更适切的照顾及学习支援，以及多于70%受惠家长或监护人表示计划有助减少照顾儿童的压力，让他们可考虑寻找或外出工作。

自「地区服务及关爱队伍—支援长者及照顾者计划」推出至今年3月底，关爱队在计划下已探访或接触逾10.9万名有需要住户，提升尤其是长者的幸福感。当中，关爱队在了解住户所需后，作出超过1.36万宗服务转介，亦有超过3,500个住户经转介安装「平安钟」并获得资助。另外，关爱队已探访超过34,900个高风险坐户，及转介逾2,400宗个案至社署服务单位。

精准扶贫取代「贫穷线」更能针对性扶贫

《报告》指出，政府2022年正式宣布采用「精准扶贫」策略，取代以往单纯依赖「贫穷线」的做法，将有限的资源投放在帮助最有需要的人士，针对不同目标群组的需要，以达致扶贫、脱贫及防贫的目的。

政府消息人士解释，政府认为以往的「贫穷线」有局限，难以解释需支援人士面对的问题，希望按其实际需要提供精准支援，包括医疗、住宿空间等支援，而不单限于经济需要，形容「唔会纠结喺个『贫』字」，将『贫』字拉阔少少，意思系『困难』所在」。

消息：拟再增一目标群组 最快年内推出

消息人士表示，若将「贫穷线」与现时安排双轨并行亦「无话唔得」，但担心设立明确界线容易被焦聚，影响社会焦点，认为政府现时对于「贫穷」无意设立特定标准。消息人士又透露，政府正考虑再增添一个精准扶贫的目标群组，最快或会于今年内推出。

普惠措施方面，政府消息人士解释，政府每年投放于教育、医疗衞生、社福等方面的经常性开支占政府整体经常性开支达6成，希望将住户得到的社会资源量化，分析「政府代家庭承担的开支」，供政府、社会参考。例如一个居于出租公屋，并正领取长者生活津贴的双老家庭为例，政府估计每月的「家庭所得资源」总值就达24,500元。

消息人士又提到，政府未来会透过数据，识别最需要帮助的群体，提供针对去的综合支援，并预计会于今年下半年设立配对平台，促进商界资源与民间社福项目对接。

估算育有中学生的3人家庭 每月能获总值$2.2万社会资源

除精准扶贫项目，《报告》亦审视政府四大宏观政策措施的扶贫、防贫及脱贫效应，包括教育、医疗、房屋、社会福利，既发挥「造血赋能」作用，亦提供「兜底保障」的安全网。《报告》估算四大范畴为受惠住户所带来的每月平均收入。以育有一名就读资助中学学生的3人家庭为例，在医疗、教育和房屋三方面所获得的资源总值约平均每月22,000元；以两名居住公屋并正领取「长生津」的双老家庭为例，每月平均家庭所得资源总值则约24,500元。

政府强调，未来的扶助策略将不局限于传统被动的「接济」，而是转向主动识别与精准介入。面对人口老化及日益复杂的社会挑战，政府将进一步深化政、商、民三方协作机制，结合科技应用与管理创新，为基层群体建立更稳固的社会资本。政府期望借此《报告》向社会清晰说明，香港的扶助弱势方向将更具针对性及前瞻性，凝聚各界力量共筑幸福香港。

陈国基：须摒弃单向金钱援助旧思维 转向主动识别新模式

陈国基表示，过去近四年的工作，让团队深刻体会到，适切到位的扶助，不能只局限于经济支援，更要多方面回应基层家庭的需要。因此，他认为必须摒弃单向金钱援助的旧思维，而转向「主动识别、精准扶助」的新模式。

对于政府扶贫计划中，有关「贫穷」的定义，政务司司长陈国基解释，以往沿用的「贫穷线」并不理想，因为该数据只计算收入，已退休人士会因「无收入」、即使有很多资产亦会成为「贫穷」人士，故难以反映有需要人士的实际需求。他续指，经济收入固然重要，而政府社福措施，例如综援制度等亦会「兜底」，提供不同经济援助。

不过陈国基举例，部分有一定资产的独居长者，亦需要经济以外的援助，例如社区客厅可为有需要街坊提供交流空间，形容是「畀钱佢都做唔到」。他说，随社会转变，会有不同群组出现需求，政府会依照7个面向、21个指标，识别有需要支援的人士，并提供对应支援服务，强调工作「唔会停止」，希望让有需要人士「越住越好」。

扶贫委员会委员李子树说，「共创明『teen』」计划聚焦扶助来自弱势社群家庭，尤其是㓥房户的中学生。据分析，最新一期计划的学员当中，95%学员在至少一项指标有所提升，且除学员本人，其家长、友师亦认同学员有所成长，反映计划成效显著。

委员李玉芝则指，「社区客厅」及「在校课托」同样取得显著成效。其中，社区客厅为㓥房户提供更多生活空间，并让他们接触更多街坊，提升其生活水平及社区归属感，而用家评价亦相当正面，例如共用的备餐间为㓥房户提煮食空间、为学童提供温习空间等。「在校课托服务」亦让因照顾子女而被逼待业的家长重回职场，近55%参与计划的家长已重新工作，有助释放劳动力，让有需要家庭经济状况得以改善。

记者：伍万庭

摄影：汪旭峰