每日杂志‧人物志｜走入社区倾听居民所需 杨咏珊以规划描绘幸福蓝图

杨咏珊对城市规划的好奇，源自童年生活中的日常便利。从木屋搬进公屋后，她感受到规划如何影响一个人的成长与幸福。她现为香港规划师学会会长及奥雅纳（Arup）东亚区总裁，参与多项香港与大湾区的大型规划项目，包括前海、北部都会区等。她相信，规划不能闭门造车，必须走入社区，与居民对话，从细节中理解生活所需，勉励年轻一代规划师保持初心与责任感，「做规划，不止影响一代人，要将好的影响传出去。」

「小时候常常想，为甚么家附近有球场？为甚么走几步就可以买零食、去茶餐厅？是谁这样安排的？」杨咏珊的童年在秀茂坪度过，早年曾与家人居于木屋，后因火灾获安排迁入公屋，「公屋周围甚么都有，楼下有球场、公园，还有小童群益会，社区内有学校、诊所、商店。」她笑着回忆道，「大家不会锁铁闸，小朋友会落公园跳绳、打羽毛球……真的很开心！」

看似日常的社区配置，却为她的童年带来无比快乐。中学一次职业分享会，令她意外得知有「城市规划」的专业，立志投身其中，「我觉得自己很有福气，从小到大生活在一个有规划、有温度的社区。我想将这份福气传给更多人。」

参与前海北都等大型规划项目

杨咏珊现为跨国工程顾问公司奥雅纳的东亚区总裁，管理香港乃至整个东亚地区的市场发展，曾参与的项目涵盖北部都会区、前海、深水埗及九龙城等。她深信，规划不是闭门造车，而是以双脚走进社区。一个地方的真实面貌，往往藏在日常细节中。

她笑说，每当接手新项目，总会落区走走，去吃饭、体验、感受，「要有八卦、好奇的心，多与街坊倾谈，问他们平时是否多街坊、为何现在这么静等，他们会乐意和你说，会得到很多资料。」她举例，曾参与边境禁区的规划研究，因缘际会认识了一位村长，对方特意帮她联络村民借出空置房屋暂住，「屋内甚么都没有，村长还帮我找了张帆布床，但你要感受过、住过，才讲得出那里应如何规划。」

「我们要聆听居民的声音，再用专业角度，整合他们的意见和未来发展方向。」她强调，规划并非单向的设计，需理解居民的疑虑，在现实和愿景中找到可行的中间点，「很多时候居民不想搬，不是因为抗拒发展，而是对未来感到不确定。」她认为，规划师的职责不是「推销」方案，而是帮助居民解决问题，「要思考如何安排才对居民最有利。」

杨咏珊举例，有村民抱怨村口的路年久失修、污水处理设施不足，「在发展的同时，是否可以顺便改善旧区设施？」对她而言，这些不是「多余的要求」，而是可以帮助市民的机会，「只要帮到市民，可做的就先做。」

相信可平衡「商场化」与地区特色

她分享，曾参与流浮山旅游发展研究，与团队落区了解地区的实际情况与需要，当地部分路无划线，村尾有淤泥积聚、气味难闻，虽然主项目尚未启动，未能动用该预算，但团队与区议员及政府部门合作，以其他社区资源优先处理可改善的民生问题，从实际出发，灵活应变。

近年旧区重建项目倾向「商场化」，她认为城市空间不是「非黑即白」，商场能为市民提供便利，有冷气、洗手间、避雨空间等，「下雨打风，或者天气很热，市民自然选择舒服的地方行街。」她说，并非建商场有错，相信有平衡的方式，如可保留部分地区特色，但亦反对一味保留所有旧物，不作改变，强调随时代进步，城市规划也要切合现代人的需要，可以融合多种面貌。

见证河套区逐步走向未来创科重地

谈到最能代表其规划哲学的项目，杨咏珊选择参与了10多年的河套区规划。该片位于香港与深圳交界的土地，原属深圳管辖，后因深圳河河道改道而划入香港范围，面积达87公顷。该土地曾是农地与鱼塘，地势低洼，没有规划及基建，边界归属一度不明确，是一张真正的「白纸」，她见证该处从淤泥逐步走向未来创科重地，直言感到荣幸。

她透露，规划过程中，香港与深圳各自负责不同区域，但需同步推动、互相对接，「我们要上去深圳开会，如何沟通、协调两边规划，全部要一手一脚摸索。」她说，过去的城市规划往往止步于「画靓图」，但真正难题是如何「落地」，「河套项目从一开始就强调规划与落实同步，要一并规划基建、配套和落实路线，确保愿景能转化为现实。」

实际上，杨咏珊与团队曾参与深圳前海基建开发的整体统筹与设计管理，协助当地政府梳理规划的「落地」流程，一步一步分阶段规划。相关经验亦将应用于本港的北部都会区发展计划，该公司与Mace联营，获政府委任提供古洞北粉岭北新发展区及新田科技城的工程计划管理服务，杨咏珊说，团队的角色要与各工程团队、承建商等密切沟通，「哪些工程可优先、哪些可同时做，泥土应运往何处等……需要协调各工程的排序和资源调配。」

寄语年轻人用热诚发挥影响力

杨咏珊今年接任香港规划师学会会长，对于后进，她毫不吝啬地赞赏其表现，「我接触过不少年轻规划师，他们有创意，还会用人工智能（AI）和科技工具，成品又快又靓又好。」不过，她也提醒大家不要过度依赖工具，「AI始终只是工具，别忘了训练自己的脑袋，不断学习和进步。」

除了技术与学习，她更强调「初心」与「担当」，「做规划，不止影响一代人，你要有热诚、有责任感，将好的影响传出去。」她也寄语年轻人，可将影响力从香港出发，延伸至大湾区，甚至放眼世界，为更多人带来宜居的城市生活。

让人感舒服安全 宜居非宏大概念

杨咏珊分享她心目中的宜居城市，不用多华丽，而是要让人感到舒服、安全、方便。

对她而言，宜居从来不是宏大的概念，而是非常具体的日常体验，有安全、舒适的住所，邻近有便利的生活配套设施、病了不用乘半小时车求诊，楼下有地方可以散步、打波、见街坊。

讲求包容性考虑不同群体需要

她指出，说来容易，但要做到上述并不简单，背后牵涉城市韧性，以及各种细节。她特别提到，宜居也要讲求包容性，在设计时应考虑不同群体的需要，包括长者、儿童、女性，甚至少数族裔，「有些设计看起来很美观，但实际上对行动不便者不友善。」她强调，真正宜居的城市，要让每个人都可以安心、舒适地生活。

冀港2050年拥新定位 「粤港澳大湾区的中环」

杨咏珊对2050年的香港有崭新想像，希望香港有新的城市定位，成为「粤港澳大湾区的中环」。

被问及她心目中2050年的香港，她提出跳出传统框架的观点，指未来香港不一定要有大量常住人口，而是可以成为高度流动、开放的城市平台，「我希望香港成为一个能够吸引大湾区，甚至全球人才短期停留、工作和交流的城市。」

她形容，「若以整个大湾区作比喻，香港应像大湾区的中环。」作为国际金融中心，香港拥有法律、金融、专业服务等优势，加上对内可联通内地，对外具国际视野，正适合成为区内枢纽。

在此愿景下，她认为城市规划也需因应流动人口而变得更弹性。她指出，未来的居住与工作空间或不再被严格划分，如部分住宅可结合共享办公功能，甚至是酒店与办公混合用途的空间。她举例，黄竹坑已有酒店楼上作住宿用途，楼下则为共享工作空间，是未来可能发展的方向。

记者：林家希