申诉专员公署：环保署非法弃置建筑废物检控率极低 提15项改善建议
发布时间：13:11 2025-09-12 HKT
申诉专员公署今日（9月12日）发表主动调查报告，肯定环境保护署近年在打击非法弃置建筑废物方面取得相当成效，但同时指出署方的检控率「极低」，向环保署提出15项改善建议。
弃置废物量大降惟检控率仅3.8%
申诉专员陈积志表示，经过环保署多年来努力不懈，以及在2023年将建筑废物胡乱弃置的定额罚款金额由1,500元大幅提高至6,000元，政府近年清理的非法弃置建筑废物量，已由2017年的9,000公吨大幅降至近年每年约1,000公吨，经环保署核实的个案亦由2022年的4,612宗，下降近四成至2024年的2,841宗，显示当局的工作取得相当成效，值得充分肯定。
然而，公署亦发现，在2019至2024年间，市民就非法弃置建筑废物的相关投诉仍维持每年1,000多宗。在投诉个案中，经环保署核实的非法弃置建筑废物个案由近年的5、600增加至2024年接近800宗；2019至2024年间，环保署平均每年仅提出约102宗检控；即使以宗数最多的2019年计算，检控率仍只有3.8%，情况并不理想。公署认为环保署有必要检视如何进一步加强执法。
「好好斗」服务供不应求 促善用资源
至于为中小型装修工程提供废物收集服务的「好好斗」计划，公署指出其运作亦有改善空间。根据环保署资料，在2023年，有近28%的预约申请因回收机构在繁忙时间「供不应求」而被取消，反映资源分配未能配合实际需要。虽然情况在2024年服务使用率增至76%，因服务饱和而取消的申请亦降至12.1%，公署认为，环保署应计划在新回收机构接手后，适时检视「好好斗」的服务使用率，并研究如何更善用资源，包括压缩整体个案的平均处理时间，以进一步提高「好好斗」服务的可服务次数。
公署就调查结果向环保署提出15项改善建议，包括：
- 应检视如何进一步加强执法及搜证效能，例如利用更多及更高科技协助及优化搜证工作、灵活调配人手进行针对性巡查和突击行动等，以提升检控率及阻吓力；
- 应考虑在有较大机会出现违法行为的地方，如区内新落成的屋苑，及进行维修或翻新工程的大厦和店铺附近，针对性地加强巡查和监察，以收重点打击之效；
- 联同「好好斗」回收服务计划的回收机构探讨如何将高峰时段的服务需求转移至非高峰时段的其他可行方法；
- 计划在新回收机构接手后，适时检视「好好斗」的服务使用率，并研究如何更善用资源，以提高高峰时段可服务的次数，并减少申请被取消的情况；
- 应与回收机构研究如何压缩整体个案的平均处理时间，例如更有效地规划收集路线，以缩短每宗个案所需的交通时间，从而提高资源的运用效率，得以处理更多的回收申请；并分析以往预约申请的地区分布，考虑可否在通常较多预约申请的地区提供定点定时的收集服务；
- 密切留意「好好斗」回收服务计划的需求变化，若服务需求持续上升，应考虑增加回收车数量及相关人手以应付增加的需求，特别是较易在路边停泊的小型客货车的数量；
- 应考虑主动联络「好好斗」服务使用者及业界，或在「好好斗」流动应用程式加入收集使用者意见的功能，收集有用意见以改善服务；
- 应检视及改善「好好斗」流动应用程式的「使用者守则」及有关计划网页的内容，添加使用者须注意的其他重要事项，包括说明取消预约申请的后果，以减少预约申请被取消的情况，亦有助使用者正确及畅顺地使用回收服务；以及
- 应提醒及监督回收机构尽早就涉及服务变更的资讯于网页及流动应用程式作出通知，以减低对服务使用者的影响。
环保署表示，会循五大方向积极跟进，包括检视如何就非法弃置建筑废物加强执法；加强宣传正确处理建筑废物；检讨和加强「好好斗」服务以提升效率，包括扩展「智好斗」回收服务；改善「好好斗」流动应用程式及网页；以及收集「好好斗」用户意见以改善服务。
