施政报告2025｜团结香港基金倡升格北都办为中央办 设地区发展公司提速发展
更新时间：13:42 2025-09-11 HKT
发布时间：13:42 2025-09-11 HKT
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新一份《施政报告》将于本月17号公布，为加速北都发展，团结香港基金提出「混合模式」管理架构建议，主张设立高层次中央办公室统筹战略，并按区分设发展公司负责具体开发，以解决现行权责分散、审批缓慢与融资不足等关键问题。
倡设北都特殊项目公司
团结香港基金建议设立负责审批与招商事宜的机构；采用「混合模式」管理架构，将现有的「北都办」升格为行政长官或财政司司长领导的中央办公室，统筹各部门资源与战略；其次按地域成立多间发展公司，根据地域特性及主题，负责具体开发及市场化运作，以提升效率及市场对接能力。
团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺指出，现时北都发展权责分散于不同部门，导致审批延滞及流程冲突。他比较三种方案，认为独立法定机构虽有法定权力但职权过广、灵活性低；升格北都办虽快速但仍属官僚系统；成立单一发展公司虽市场化但缺乏法定审批权力，故混合模式最能兼顾效率与市场需求。
对于人才不足的忧虑，叶文祺认为香港有足够人才支持发展，并强调市场化招聘可补政府内部缺乏市场营运经验的不足。
引入开发银行提供信贷支援
团结香港基金亦建议，设立北都特殊项目公司，统筹融资及协调项目；改进项目融资架构，增强未来收入保证及提升项目融资能力；引入开发银行提供信贷支援，吸引全球基石投资者。
团结香港基金土地及房屋研究主管梁跃昊指，北都发展缺乏长远且具韧性的融资模式，现行依赖发债和港铁「铁路加物业」模式不足以支持庞大发展需求，认为需要以上述措施破解融资困局。
记者、摄影：曹露尹
