公务员｜过去5年逾千人疑滥用病假仅65名公务员不获增薪立法会研究报告：评级相对宽松

社会

更新时间：16:16 2025-07-17 HKT
发布时间：16:16 2025-07-17 HKT

现时大概有17万名公务员，有一套独立的纪律机制，公务员事务局局长杨何蓓茵早前表示，已经完成检视《公务人员管理命令》和《公务人员纪律规例》的工作，简化纪律程序及优化停职安排等，目标在2026年落实优化安排。

立法会秘书处近日发表研究报告，指2023年，共有790名公务员因不当行为或违法而接受纪律行动，迄至2024年的过去5年，仅65名公务员不获增薪，同样地，过去5年平均有210名公务员被怀疑滥用病假。

立法会秘书处资料研究组发布的《数据透视》，早前就公务员工作表现的管理概况发表报告。截至2024年3月底，香港的公务员队伍约有17万人，大部分公务员(87%)属中低级，而高级公务员则占12%，而首长级公务员则占0.8%。

37%公务员已达顶薪报告质疑评级相对宽松

自2000年10月起，当局采用与工作表现挂钩的增薪点安排，公务员于年度工作表现评核中，须获评为满意方可获得增薪，惟数据显示，多达37%公务员于2024年已到达顶薪点，不管他们工作表现如何，皆不会获得增薪。而迄至2024年的过去5年，仅65名公务员不获增薪，反映考核过程的评级相对宽松。报告亦称，公务员的整体年度薪酬的调整方面一视同仁，并不考虑个别工作表现。因此令社会不时存有诉求建议政府检讨公务员薪酬结构。

5年仅21人表现持续欠佳 3人著令退休

对于工作表现持续欠佳的公务员，现行会设立不少于6个月的观察期。如果工作表现于观察期内没有改善，当局会根据《公务人员(管理)命令》第12条，着令有关人员退休。而2020年4月至2024年12月期间，合共有21名公务员的工作表现持续欠佳，当中4名员工最终辞职，另有3名员工被着令退休。在3名被着令退休的公务员中，有两名以简化机制处理，平均需时10.5个月完成，时间较旧机制下需时逾30个月大为缩短。

5年逾千公务员疑滥用病假建议加强识别滥用个案

至于公务员涉嫌滥用病假方面，报告引述政府资料，过去5年，每年平均有210名公务员被怀疑滥用病假，但牵涉病假日数的资料不详。有部分观察者认为，现行病假审核机制，例如要求怀疑个案的当事人取得由公立诊所签发的医生证明书及就长期病假召开医事委员会不够严谨，建议政府应加强识别滥用个案，如留意病假出现特定模式是否紧接周末/假期前后。

2023年有790人须接受纪律行动三分之二属轻微不当行为

报告亦显示，2023年，共有790名公务员因不当行为或违法而接受纪律行动，占整体公务员0.5%，较2017年的716名及0.4%有所增加。2023年的违规公务员中，三分之二(64%)是由于轻微不当行为(例如偶尔迟到)，而须接受简易纪律行动惩处(即警告或训诫)。余下的36%个案，违规者涉及严重不当行为(例如滥用职权)或干犯刑事罪行，而接受正式纪律行动惩处。