山泥倾泻︱土力处拟一年内编制天然山坡目录 重点审视唯一行车道旁斜坡风险
发布时间：17:21 2025-05-19 HKT
政府制定一系列措施加强本港斜坡安全，以应对未来的极端天气。土力工程处副处长（港岛）岑家华表示，处方计划编制天然山坡目录，涉及山坡数以十万计，目标于一年内完成。新目录有助分析未被纳入「长远防治山泥倾泻计划」的天然山坡，是否存在较大风险。处方亦会逐步增加每年的计划工作目标，并会重点审视对市民生活有较大潜在影响的人造斜坡，尤其是唯一行车通道旁的斜坡。
去年接获181宗山泥倾泻报告 不涉人命伤亡
岑家华今日（19日）在传媒简报会上公布，2024年天文台曾发出4次红色暴雨警告及一次山泥倾泻警告。处方去年共接获181宗山泥倾泻事故报告，全部不涉及人命伤亡，较2023年的601宗少，比过去10年平均每年约200宗少。他指，山泥倾泻和雨量有密切关系，2024年大暴雨次数及雨量均较少，因此接报数目亦相对少。
筲箕湾耀兴道山泥倾泻完成调查
2023年9月的极端暴雨，引发筲箕湾耀兴道天然山坡发生特大山泥倾泻，岑家华指，土力处去年完成有关事故研究，认为事故原因与该山体特殊的地质结构和水文环境有关。他解释，该处花岗岩石坡存在平行的剥蚀节理结构，而山体上方的天然河道和引水道在极端暴雨下泛滥，大量雨水经溢流堰冲向下坡河道，再沿岩石节理渗入山坡，令山体内的水压增加并导致稳定性下降，最终引发山泥倾泻。
岑家华提到，土力处的「长远防治山泥倾泻计划」一直以「风险为本」原则，处理人造斜坡和天然山坡的山泥倾泻风险，包括考虑在高风险的天然山坡建造泥石坝或柔性防护网等灾害缓减措施。处方已将耀兴道上方的山体及另外3个具有类似特征的天然山坡，包括大潭郊野公园近渣甸山和紫罗兰山一带，及毕架山近大窝坪，纳入「计划」作灾害评估。不过他强调，检视结果不代表该3个天然山坡会发生山泥倾泻，处方有需要进行下一阶段的详细研究，以确定其潜在危险及可能引致的后果，再进行所需的风险缓减工程。
《斜坡记录册》收录扩至天然山坡
同时，处方发现过去约60年的山泥倾泻纪录中，有20%是发生于之前未曾有过山泥倾泻历史的天然山坡上，当中包括耀兴道，反映即使过往没有山泥倾泻纪录的天然山坡，若可能影响重要设施，其风险不容忽视。有见及此，处方计划将现有《斜坡记录册》由人造斜坡扩展至天然山坡，预计可于一年内完成。
岑家华表示，新《记录册》将记录每个天然山坡的基本地理空间资料、山泥倾泻纪录及受其影响的设施，相信有助处方分析及评估那些过往未被纳入「计划」的天然山坡是否存在较大风险，以识别哪些需优先处理。他估计涉及山坡数目十万计，「由于不是所有山坡都会影响设施，因此要完成记录册才能分辨出来。」
另外，2023年9月石澳道发生山泥倾泻，导致一段石澳道来回方向全线封闭2日，数百名石澳居民因而被隔离。岑家华指由于这类斜坡引致人命伤亡的机会较低，在现行风险评级系统下的优先次序较低，因此政府亦优化机制，加入对市民生活有较大潜在影响的人造斜坡，特别是唯一行车通道旁的斜坡。
3年内逐步增加山泥倾泻防治工作
为全面提高斜坡安全，处方会逐步增加「长远防治山泥倾泻计划」的每年工作目标，由2025年起计3年内，为天然山坡进行风险缓减工程的目标从30幅增加至40幅；巩固政府人造斜坡的目标从150个增加至200个；以及为私人人造斜坡进行安全筛选研究的目标从100个增加至130个。岑家华表示，估计部门会增加33%工作量，开支预算会有现时每年约11亿元，增至14至15亿元。
岑家华重申，任何天然山坡在大雨期间都有机会发生山泥倾泻，「只要有足够大的雨，山坡承受不住雨量就会山泥倾泻，我们无可能防止或预测山泥倾泻的发生。」因此，市民应该留意山泥倾泻警告，远离斜坡防灾避险。政府会以「小灾可避、中灾可挡、大灾可逃」的治理概念，建造灾害缓减措施，在大型山泥倾泻时阻挡部分泥石，尽量提供足够逃生及疏散时间，避免伤亡及减低设施受影响程度，以期透过果断应急，达致迅速复原。
记者 赵克平
