研究指资助房屋加快公屋流转 作用或大于打击滥用公屋 倡建大单位促进换楼链
发布时间：13:44 2025-04-24 HKT
团结香港基金今日（24日）发表《香港房屋趋势导航2025》报告，指未来五年，私人住宅和公营房屋的年均落成量分别将达到 17,100 及 37,700 伙，达到《长远房屋策略》目标。而未来获批预售楼花的单位、私人住宅上盖工程动工量、土地供应量持续减少；公营房屋轮候时间持下降趋势，主要依靠简约公屋。
私人住宅供应呈「先高后低」现象
报告预测，未来五年私人住宅供应将呈现「先高后低」现象，2025和2026年落成量可达到每年约20,000个单位；而2030至2034年的年均落成量则应介乎15,400至19,900个单位之间。私人住宅发展周期各阶正明显放缓，目前卖地市场被保守氛围笼罩。2024年获批预售同意书申请数量、上盖建筑工程动工数量、以及私营房屋土地供应的估计单位数量，都在持续减少；另外，自2022/23年度以来成功批出的官地持续减少，且其地皮规模和楼面地价亦有所下跌。
逾3成公屋居民对资助房屋持开放态度
报告也指，出售资助房屋对促进公屋单位回收和流转的作用，甚或大于打击滥用公屋。报告称回收单位在过去两年已成公屋单位编配和缩短公屋轮候时间主力；目前超过三成公屋住户对购买资助房屋持开放态度，估计潜在回收单位数量可达338,100个。报告建议未来兴建更大面积单位，以促进换楼链和提升流转率。
团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺表示，近年官地发展周期越来越长，当中近6成时间涉及到施工前与施工后阶段。他表示，地盘复杂性和兴建公共设施要求，可能是导致这两个发展时长大幅延长的原因。
公营房屋未来5年可达长策目标
针对公营房屋，团结香港基金土地及房屋研究主管梁跃昊表示，报告预计未来5年可望达成长策目标，在不计及简约公屋的情况下，预计平均每年落成量为32100个单位，计及则达37700个。
他又指，公屋轮候时间在多项正面因素下，保持下降趋势，强调简约公屋是达成4.5年公屋轮候时间目标的必要条件，因在传统公屋单位供应之上，还需提供30,000个简约公屋单位，才可望在2026/27年度达到4.5年公屋综合轮候时间目标。
倡检视「插针楼」及复杂地盘成本效益
不过他表示，未来几年房委会的建筑开支不断膨胀，直到2028/29年，已高达486亿元，报告建议当局应重新检视「插针楼」和地形复杂的发展地盘的成本效益，以控制不断膨胀的建筑开支。
卖地收入难回到高峰时期
团结香港基金总裁李正仪博士表示，香港房屋市场目前正在「风浪中航行」，受到高利率、高建筑成本，和货尾积压等不利因素影响，市场更趋保守，因此出现悲观情绪和舆论也是不难理解。不过她指，经济波动的背景下，土地房屋策略更需具前瞻性，让市场与政策之间灵活配合应对挑战。
被问到关税战会否影响房屋供应，叶表示，中短期有两方面影响，包括股市波动对市民入市意欲产生影响；而人民币持续贬值，对内地买家来港买楼亦有负面影响。
叶亦表示，未来卖地收入「冇咩可能」回到高峰时期，因过往很多「地王」为商业地，但未来发展模式不一样，如发展北都、创科时，政府往往需要用较便宜的价格吸引企业进驻，建议政府用好土地吸引人才和新兴产业。
记者：曾卓琳
