以北都驱动香港可持续发展｜凌嘉勤

更新时间：06:00 2025-08-29 HKT
发布时间：06:00 2025-08-29 HKT

特首李家超在2022年上任后的第一份施政报告中明确指出「北部都会区是未来的策略发展据点，亦是驱动香港再创高峰的新引擎。本届政府会全力推进『北部都会区』建设。」北都由此而成为香港回归祖国之后，第一个大型策略性造地和城镇发展项目，是香港未来二十年策略发展的热点。

北都发展破传统惯性成经济引擎

北都的发展，在空间观念上跨越了港深两地行政界线的局限，在策略思维上它突破了香港发展轨迹的历史惯性，让新界北部首次被赋予与维港两岸传统城市核心同等的地位和重要性，彻底改变香港「重南轻北」的发展格局。当新界北部不再被视为只是由数个新市镇及多条乡村组成的边陲之地，而是与「维港都会区」有著同等地位的综合都会区时，公共资源分配不公平和不平衡的现象将得到根本性调整。

《北部都会发展策略》强调必须在北都形成完整的创科产业生态系统，成为香港第二个经济发展引擎，在北都创造大量工作职位。北都发展的最大挑战，也许就是如何吸引创科产业落户在新田科技城、洪水桥/流浮山高端专业服务和物流枢纽、文锦渡/香园围口岸商贸及产业区等三个经济发展功能区域。

北都蜕变国际创科新城六大要素

建成后的北都将以「国际创科新城」为主题，集优质生活、新兴经济和文化休闲于一体，以创新城市设计推动职住平衡和绿色生活，发展和保育并存。总结环球经验，创科新城能够成功发展，必须包含六大要素：(1)主动积极及持续的政府政策，不因政府变动而中断；(2)便捷的陆、空交通配套，形成高连接性、高通达性的交通网络；(3)大学及科研机构持续提供人才及创意；学、产、研形成良性互动，形成鼓励创新、鼓励冒险的人文及商业氛围；(4)形成完整的创科生态系统，上、中、下游产业链完备，大、中、小型企业互为支撑。避免单一产业，避免垄断；(5)形成支援创新、创业的金融及商业服务系统；及(6)提供整全的社区及生活服务设施，营造可持续及包容性社区，以优质的生活，家庭友善的社区氛围吸引人才，留住人才。

政府推动大学城的建设，可为北都注入庞大的发展动力，提供大量高质素的职位，加上政府如能积极主导社区营造，笔者对北都建成「国际创科新城」的前景感到乐观。

融入国家大局驱动香港永续发展

从建设一个世界级都会区的愿景和「国际创科新城」的目标去思考，整个北都应是由多个拥有可优质生态、人文和城乡景观的可持续社区构成的「科技城」、「大学城」；整个北都的发展必须在更好地融入国家发展大局的场景下进行。而香港亦必须在创新驱动下发展北都，让思维创新、制度创新、科技创新、产业创新等，让北都为香港的整体发展注入新动力、新能量，在经济、社会和环境方面达致恰当的平衡，驱动香港可持续发展。

凌嘉勤,SBS
香港理工大学暂任副校长（校园发展及设施管理）及
赛马会社会创新设计院总监
香港房屋协会主席