两会2026︱今年军费预算增长7% 分析指适度发展均衡

更新时间:14:36 2026-03-05 HKT
发布时间:14:36 2026-03-05 HKT

全国两会召开之际,中国公布本年度国防开支预算。根据今日提交的财政预算草案报告,2026年中国国防支出为1.9万亿元人民币,按年增长7%,增幅较去年的7.2%微幅下调,亦是连续第11年维持单位数增长。有军事专家认为,面对复杂严峻的周边安全形势,此增长幅度属「适度」且「合情合理」。

专家:从「补偿性」转向「被动性」增长

据《环球时报》,军事问题专家宋忠平分析指,中国的国防费用一向根据国防需求与国民经济发展保持适度增长,追求国防与经济建设均衡发展,而非「穷兵黩武」。

有观察指出,相较以往的「补偿性增长」,近年中国军费增长动力正转向「被动性增长」。北京外国语大学国际关系学院专家卓华表示,面对世界安全形势的新变化,中国防御能力面临新考验,增加军费以加快建设匹配战略态势的防御及威慑能力,不仅合理,而且必要。法新社在报道中亦提及,专家预计在地缘政治挑战下,中国军费增长将与近年水平持平。

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西方军费飙升 「中国威胁论」失市场

每年两会,中国的国防预算均是国际媒体焦点。有分析认为,近年西方媒体赤裸裸炒作「中国军事威胁论」的调门已有所降低。卓华指出,在西方国家军费近年显著增长的背景下,相关论调已失去市场。

公开资料显示,美国26财年军费已突破万亿美元,更有政要倡议27财年预算增至1.5万亿美元。同时,欧盟推出庞大的「欧洲再武装计划」,英、法、德等国军费占本地生产总值(GDP)比重已逾2%;日本2026财年防卫预算亦再创历史新高。

英国广播公司(BBC)亦在其报道中分析,外界解读中国军费时,会将其置于中美竞争与区域安全紧张的背景下,并指北京方面对内强调安全与现代化,对外则强调防御性与合理增长,此种「双重叙事」近年已相当稳定。

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国防支出占GDP比重 仍远低于美国

尽管如此,部分外媒仍会对中国的国防开支作另类解读,例如强调「军费预算高于GDP增速」。新加坡《联合早报》便指出,中国军费预算增幅自2016年以来,虽保持单位数增长,但均高于当年的GDP目标增速。

有匿名军事观察员反驳,此类观点是典型的「只许州官放火,不许百姓点灯」。他指出,中国国防支出占GDP比重长期维持在约1.5%以下,不仅低于约2.5%的世界平均水平,更远低于美国(约3.5%至4%)等主要国家。

该观察员强调,中国增加国防开支,首要目的是捍卫国家主权、安全和发展利益,同时亦是为维护地区与世界和平作出贡献,承担在联合国框架下的国际维和、远海护航及人道救援等大国责任,而非参与任何军事冲突。