中国观察：四中全会怎么开？
发布时间：08:48 2025-10-23 HKT
为期4天的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议将于今天下午在北京闭幕，通过《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（十五五建议），对未来5年（2026年至2030年）发展作出顶层设计和战略擘画。由于四中全会闭门进行，在哪里开，哪些人开，怎样开，不少人蒙查查。参考过往官媒对于中央全会的报道，大概可以有个轮廓。
去年出席三中全会的有，中央委员199人，候补中央委员165人。由于过去一年有20多名中委、候补中委落马、失联，今年参加的中委和候补中委相信将减少。列席会议的包括中央纪委常委（约10人）和有关方面负责同志。
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所谓「有关负责同志」，即中央党政军群有关部门、部分国有重要骨干企业、金融机构和省区市主要负责人。比如，中央港澳办主任夏宝龙、香港中联办主任周霁、江苏省长刘小涛、中国侨联主席王灵桂虽为「双非」（非中委、非候补中委），也列席四中全会。按照惯例，部分二十大基层党代表和专家学者也会列席。与会者总共大约500人。
全会开幕式和闭幕式都在人民大会堂举行。与会者则住在京西宾馆，小组讨论也在这间军方宾馆。20日上午，习近平总书记代表中央政治局向全会作工作报告，并就《十五五的建议（讨论稿）》向全会作了说明。当天下午开始，安排多场分组讨论。中央领导人前往各小组听取意见建议，交流探讨。
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今天下午的闭幕会，除了通过《十五五建议》，也将根据党章规定决定递补中央委员，通过中共中央军委关于何卫东、苗华等严重违纪违法问题的审查报告。
傍晚，官方新华社将正式公布《会议公报》。至于《十五五建议》全文，以及习近平关于《决定》的说明，一般会在3天之后对外公布。必须说明的是，这只是《建议》，整个十五五规划将在明年3月的全国人大会议通过，内容要比《建议》丰富得多。比如，「十四五」规划确立香港发展「八大中心」，这在《建议》没有。
纪晓华
