中央一号文件首提「农业新质生产力」禁退休干部占农村地建房

更新时间：16:51 2025-02-24 HKT
发布时间：16:51 2025-02-24 HKT

国务院昨日发布《中央一号文件》，指要以改善开放和科技创新为动力，确保不发生规模性返贫；首次提出「农业新质生产力」；粮食产能提高10%；不准城镇居民买农房、宅基地；禁止退休干部在农村占地建房。

粮产目标提高10%

《中央一号文件》今年连续22年以「三农」为主题。意见包含六大类，分别是：一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力；二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果；三、著力壮大县域富民产业；四、著力推进乡村建设；五、著力健全乡村治理体系；六、著力健全要素保障和优化配置体制机制。

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文件首次提出要「发展农业新质生产力」，指要以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力，这是当前抓好「三农」工作的关键之举，也是实现从农业大国迈向农业强国的必答题。

农业农村部农村经济研究中心主任金文成指出，高标准农田建设对于保障粮食产量成效显著，通过高标准农田建设，粮食产能一般能提高10%左右。

禁城镇居民买宅基地

此外，文件又严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房；严禁城镇居民到农村购买宅基地和住房；不得以所谓的「特殊资格权」、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房。此次官方发布中央一号文件，更明确划定红线与禁区。

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农业大学农业与农村法制研究中心主任任大鹏向《新京报》分析，城镇居民到农村买房或退休干部建房，会挤压有限资源，甚至挤占农用地，威胁耕地红线，进一步损害农村集体经济组织成员的法定权利，导致不公平现象。

他认为文件能有效矫正在农村宅基地管理中存在的一些错误做法。

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