收紧土地查册｜庄豪锋指滥用数字少质疑立法必要 发展局：立法有预防作用
发布时间：15:28 2026-11-06 HKT
政府拟修订土地业权注册制度，当中包括收紧土地查册安排。新规定下查册须符合九项「指明目的」，当中并没有豁免传媒查册，以及不设上诉机制。实政圆桌立法会议员庄豪锋在附属法例小组委员会上提出质疑，指现时私隐专员公署就查册收到的投诉少之有少，认为在现时无需大费周章修订法例。
发展局回应时指，不应单凭投诉数字决定是否立法，法律具有「预防性质」。即便被调查的个案极少，但对受影响人士而言，私隐被侵犯的损害可能极为严重。
庄豪锋在会上指出，过去5年累计土地查册的数字达2500万宗，但私隐专员公署只收到20宗涉嫌滥用土地登记册资料的投诉，当中只有2宗展开调查，「我计返，百分比应该系小数点后面有7个0。」他质疑，当社会对修例仍存有那么多疑问，同时投诉滥用的数目极少时，是否仍需要立法修订，「如果影响唔大，又何必大费周章，难为家嫂呢？」
发展局：查册制度不设限制会有私隐问题
发展局常任秘书长（规划及地政）何珮玲在会上回复提问时则重申，修订业权注册制度，目的是为了简化核实业权的安排，册上登记的业主在法律上即被确认为业主。
她指出，既然新制度「以册为准」，故如果查册制度仍然不设限制，便会带出私隐问题，发展局有需要设立一个合乎比例、又保障私隐的安排，去保障市民私隐。她亦补充，主体法例已经在去年9月通过，列明查册必须符合「指明目的」，故现时要处理的是厘清「指明目的」具体包括什么。
何珮玲指出，明白传媒对法例修订的忧虑，重申记者在提交查册时只要列明查册用途及怀疑涉及的公众利益，土地注册处处长都会在一至两日的工作天就批核申请。她又指出，虽然没有上诉机制，但记者可以在处长拒绝相关申请后，再提交新的理据及补充资料供处长再去考虑申请。
促放宽「公众利益」查册
庄豪锋表示，同意要保障私隐，但认为现时滥用机率太少，认为可以应容许记者在「指明目的」选择了「保障利益后」，无须再由土地注册处处长把关则可查册，「亦唔想令到时处长要作出咁大、咁有争议嘅决定，到时更加麻烦。」
不过，何珮玲则认为，如涉及公众利益必须要有制度平衡个人私隐。她亦指，不应该单凭数字去决定要不要立法，因立法背后有预防作用，「而且就算个案唔多，例如有两宗个案连私隐专员都觉得要调查，受影响人士所受嘅影响亦可能好大，唔系单凭数字决定去不去立法。」
