大棋盘︱消息：宏福苑报告料周四提交「后半部」成关键据悉设重点章节「招呼」ICU

更新时间：08:58 2026-10-20 HKT
发布时间：08:58 2026-10-20 HKT

大埔宏福苑大火独立委员会早前完成听证会后，拟在10月中下旬向特首李家超提交报告，据了解，报告按计划在本周四提交。报告除了还原火灾惨剧缘起、过程等真相，据悉会在后半部特设重点章节谈及涉嫌失职的部门，其中在听证会中被揭发工作出现大量问题的房屋局独立审查组（ICU），几可确定是重点「招呼」对象。

APEC财长会议完成后将进入「宏福苑模式」接收报告

APEC财长会议今明两日在香港举行，政府完成有关工作后，预料独立委员会主席陆启康周四将率领委员向特首提交报告。李家超早前表示，委员会提交报告后会根据报告内容在短期内尽快推行全面改革，并追究责任，届时会作详细公布。据知由于检视报告需时，内容未必会即时公开，预料不迟于11月初会公布。

有资深建制分析，政府收悉报告后需时审视属正常，但建议「早一日得一日」公布，始终委员会原定9月完成工作，已向特首申请延期一次。目前公众更加着重的是「后续如何交代」，时间拖得越久并无好处。

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报告后半部分是关键深入分析部门缺失

ICU失职嫌疑最重必成重点「招呼」对象

事实上，独立委员会早前在长达627页的总结陈词中，已提及大量整场火灾的关键细节，包括承建商宏业、工程顾问鸿毅的责任、火灾的过程细节等。据了解，委员会报告前半部分，主要是将已有资讯有脉络地疏理出来；真正关键部分是报告后半部，委员会建基于前半的事实，深入分析哪些部门工作有明显缺失。

在听证会中，ICU卷入的争议最多，包括有人员涉嫌「事先知会」承建商巡查工地、只靠「睇文件」及注册检验人员监管，屡次轻信承建商，亦没有妥善处理居民投诉。其中高级屋宇保养测量师古小平，曾多次到宏福苑巡查，针对大维修期间以发泡胶封窗问题，他作供时曾称「未有特别关注」封窗情况，又没有及早意识到棚网的阻燃性不足，其作为主管必定责无旁贷，料有不少篇幅谈及其责任。对于其他涉事部门如劳工处、消防处等，报告亦会有章节点评有关责任。

政府早前已成立调查小组，处理宏福苑大火相关行政问责事宜，程序上要由特首或司长启动部门首长责任制第二级调查，之后才正式「开File」。

大火问责「广度、深度」惹关注政界：「刑不上局长」明显不为社会接纳

社会亦关注问责行动的广度与深度，有建制党派核心指，一些大火发生当日的时任部门主管，单看听证会已明显得悉其工作疏漏，问责自然在所难免，但与此同时，制度上的疏失并非一朝一夕，部门轻信承建商、轻视工程监管的重要性，涉及根深蒂固的工作文化，严格来说前任官员「没能纠正错误文化」也有一定责任。不过若界线延伸到前任官员，牵连太广，这已超越行政范畴。

至于政治问责，早前有报道引述消息指问责「刑不上局长」，有行会成员认为，不排除有人放风预早做「期望管理」，为稍后问责行动铺路。亦有政圈中人分析，若然是希望「试水温」，便已经试出了温度，即社会大众似乎不太接受无政治任命官员需要问责，加上政治问责从来是观感问题，毋须讲逻辑。不过也有人认为，部分官员与火灾无直接关系，例如副司长，很难要他们为这场世纪大火负上政治责任，因此如何「落刀」要非常小心处理。

全国港澳研究会顾问刘兆佳指，问责具体界线不可能有「完全科学」的做法，政府须透过此举维系管治威信与效能、平息民众不满等，以社会整体利益为最终考量。当中，被问责者的身份、地位、与火灾关系，当然是评估因素之中，「不能让社会觉得你单纯揾几个人祭旗」。

他认为火灾发生近一年，不足以令社会淡忘事件，民情亦可能不断刷新，政府理应掌握足够资讯，准确预判报告出炉后的社会反应，作适当决定。

聂风