大棋盘︱重推租置遇阻滞？与简朴房「混搭」埋政策炸弹 忧助长公屋商品化
发布时间：08:55 2026-08-20 HKT
去年《施政报告》公布前夕，盛传政府有意重推租者置其屋计划，惟最终「临门一脚」煞停，当局解释要细心研究利弊后再作决定。由房屋局负责的调研仍在进行当中，但不同政团包括最大党民建联，今年继续力倡政府重推租置。不过，近期爆出有业主将已补价的租置单位，分间作简朴房出租，虽然此举合法，但无疑为重推租置蒙上阴影。
租置单位补价后 出租安排与私人住宅相同
简朴房登记制度实施近半年，近日有传媒揭发3万多个登记的分间单位中，有5个单位属公营房屋，包括大围租置屋邨显径邨显贵楼的一个高层单位，以及屯门居屋兆康苑的4个单位。房屋局指相关单位已补价、转让限制解除，可随时出租，性质与私人住宅单位相同。
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地区消息：公营房屋分间出租一直存在
综合多名直选立法会及区议员说法，将已补价租置或居屋单位分间出租，虽未至于非常普遍，但在不同地区都存在，尤其是有一定楼龄的公屋居屋，本身设计上空间条件不俗，在单位内稍作改装租出，未必是难事；当然，亦不排除有个别违规改装，甚至未补价擅自出租的违法情况。因此过往没正式统计，目前简朴房接受登记，只是将情况直接「浮上水面」。
租置公屋与居屋补地价后出租并不违法，但合法不代表一定合理，因为公营房屋初衷是让基层居民上楼居住，改善生活环境，而非图利工具；甚至严格而言，当局过往容许补地价后流入私人市场，本身已不符这个政策目的。当然，过去亦有学者一直主张「公屋私有化」，租置可「藏富于民」，提供向上流动机会。
公屋「商品化」添疑虑 重推租置或助长现象
不过，若再进一步，容许将租置单位改装成简朴房分散租出，难免令人质疑公屋是否走向「商品化」。立法会房屋事务委员会委员、民建联陈学锋直言，担心上述情况会成为政府重推租置的障碍，始终将租置公屋或资助出售房屋分间出租，本身已与公营房屋政策的原意有冲突，现时有人将其登记作简朴房，显示这个问题「起码存在」。若在现行39个租置屋邨以外，再加上新的租置屋邨，政府或会担心助长该现象。不过他认为，将公屋改装分间出租状况并不严重，会持续与局方商讨。
自从去年临时抽起重推租置后，政府态度十分审慎，特首李家超日前指，社会对租置有不同意见，反对者尤为关注背后的公屋流转问题，因为政府要确保房屋政策上设有置业阶梯。
不过房委会委员、议员梁文广认为，将租置公屋改装成简朴房单位技术上非常困难，极易违反大厦公契，例如简朴房要求设独立厕所，租置公屋要大幅改装以符合要求，而这类房屋的公契对接驳喉管有严格限制，变相必须在单位升高地台。但现实上公屋和居屋楼底较矮，若升高地台，很大机会无法满足简朴房2.3米的楼底要求。
他又指，不论租置公屋或居屋，设计上难以容许业主㓥出太多户，因窗户数目有限，而简朴房必须有可开启窗户，变相每个单位一般最多只能间出两、三户，商业诱因不大，就算改装厕所方面能符合要求，单计成本已随时倒蚀，倒不如集中租予一户人家。他估计，有租置公屋和居屋业主将单位列入登记，只是为了「做埋最尾两三年」，宽限期满后就会离场。
多名前任或现任议员透露，去年酝酿简朴房条例时，有私下问过官员需否先禁止公营房屋改装成简朴房，但最终无下文，未知是否因当时立法议程「塞车」无暇顾及。不过距离宽限期届满仍有3年多，时间尚早，政府仍有足够时间思考下一步。
聂风
