财政预算案2026|综合帐目较预期快恢复平衡 陈茂波谈公务员加薪:影响阔须谨慎
发布时间:10:17 2026-01-31 HKT
本财政年度首九个月录得439亿元盈余。财政司司长陈茂波今早(31日)在电台节目表示,受惠于出口表现强韧及金融市场畅旺,本年度财政状况受惠于金融市场良好,股票印花税收入增加,估计经营帐目有望录得盈余,但因要加快北部加快建设,各项基建亦要提速,仍要发债支持,综合来说,预计综合帐目能比之前预计较快恢复平衡。
财政状况改善 经营帐目或提早录盈余
然而,他提醒市民,由于2、3月期间政府的收益较少,在未来数月仍有较大开支,单月帐目或会重现赤字,他理解社会各界各有诉求,包括中产人士期望能有税务宽减,年青人期望协助就业等,但政府需兼顾目前的需要,以及对北部都会区等长远发展项目的投资需求,并维持足够的财政储备,因此要作多方面考虑,以应对复杂的地缘政治风险。
出口表现强韧 经济前景审慎乐观
回顾去年的经济表现,陈茂波形容「比想像中好」。他指出,驱动2025年快速增长,主要动力来自出口带动,尽管中美贸易磨擦持续,但本港及内地企业「非常灵活」,成功将出口市场转移至东南亚、中东及欧洲等地,尤其东南亚的增幅是高双位数字,增长完全弥补了在欧美市场的跌幅。金融巿场的表现亦非常亮丽,访港旅客量回升至近五千万人次,亦带动了市场气氛。然而,本地零售及餐饮仍有相当压力,整体经济恢复仍未平衡,需要政府努力带动。
展望来年,他表示抱持「审慎乐观」的态度。他认为,国家经济发展非常稳健,为香港提供强大后盾。
国际投资者信心回暖 资金重投香港市场
陈茂波特别分享了他出席瑞士达沃斯世界经济论坛的观察。他形容,国际投资者对中港市场的态度「完全转变过来」。他指前年去的时候,他们比较悲观,「还在问『中国市场、香港市场是否还能投资?』……今年再去,他们已经在问『我的资产配置低配了现在要加注,应该投哪个板块?」
他进一步以数据佐证,指去年本港股票市场增长28%,其中约一半的新增资金来自欧美、中东及东南亚等地,显示海外投资者正「用实实在在的钱」对香港市场投下信心一票。
息口下调不多 楼市渐趋稳定
对于市民关心的资产市场,陈茂波估计美国今年仍然会减息,但相信息口不会减太多,香港下调的幅度有限,资金环璄相对宽松,流动性充裕,对营商环璄有利,而住宅物业市场已「趋向稳定」。他指楼价自2021年高位已下调约两成多至三成,但过去数月价格已在一个百分点内平稳波动。成交量方面,近几个月每月均超过5,500宗。他预期,未来三至四年的一手楼供应量约10.4万个单位,供应相对充裕,市场需要时间消化。
上市公司严格把关 丰富国际化股票市场
陈茂波强调上巿公司的质素至关重要。他指出,只有吸引优质的好公司来港上市,才能自然地汇聚资金。他以去年上市的龙头企业「宁德时代」为例,即使面对地缘政治压力,仍吸引了包括美国大型金融机构在内的基石投资者,证明「好项目自然会吸引投资」。
他表示,目前有近400家公司正在排队申请来港上市,政府会严格把关,确保上市公司质素。同时,政府正积极鼓励中东、东南亚等地的公司来港作第一或第二上市,并透过与当地监管机构签订合作备忘录,借此丰富香港股票市场的国际化内涵。
经济转型力求普惠 盼成果惠及基层
对于现时贫富差距严重的问题,陈茂波坦言,香港经济正从传统的贸易、金融,转向贸易、金融及创科,他认为,当金融市场畅旺,其成果需要一些时间才能带动至零售、餐饮等行业,带动整体消费。政府已推出计划协助这些零售餐饮升级转型,提升服务体验及吸引力。此外,政府亦正探讨将一些大型盛事活动延长举办时间,甚至考虑在不同地区举办,以扩大经济效益的覆盖面。
公务员加薪需审慎平衡 「增肥容易减肥难」
对于社会关注是否调整公务员薪酬调整,陈茂波指在咨询期间听到不同声音,有意见认为应继续冻薪,但亦有意见指,考虑到经济增长、私人市场薪酬加幅及公务员团队的工作量,应考虑加薪。他强调,公务员薪酬调整会对众多资助机构及私人市场起指标作用,影响深远,政府需小心谨慎。
他同时提到,股票印花税是政府重要收入来源,一年贡献库房近千亿元,有助政府将资源调拨到其他所需领域。受惠于严格的开支增长控制,本财政年度预料将录得较理想的盈余。他以「增肥容易减肥难」比喻,表明政府会维持财政纪律,避免顾此失彼。
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