大棋盘｜4参选人持外国护照 「放弃」政治考量居多 曾持英籍议员：毋须强求他人放弃
发布时间：09:01 2025-11-05 HKT
立法会选举提名期明日结束，连日来最瞩目参选人莫过于「剑后」江旻憓出战旅游界，并宣布正申请放弃加拿大护照。《星岛》翻查参选人提名表格，今届至少4名参选人拥有外国护照，但其实现行法例容许部分功能界别可拥有外国居留权，「放弃」护照属政治姿态居多。
参选人李家聪、林家辉有英国居留权
外国居留权现象在本港政界讨论已久，基于历史原因，本港回归前人心不稳，部分商人及中产移居海外，他们及其子女获得外国居留权。但部分人回流后仍是社会中坚力量，若一刀切禁止外国居留权，不利平稳过渡。1996年人大颁令，外国护照回归后可视为旅游证件继续使用；《基本法》亦列明立法会中，可拥有外国国籍或居留权的议员比例上限为百分之二十，安排沿用至今。
现行《立法会条例》下，12个功能界别容许持有外国居留权，包括法律界、会计界、建测规园界、地产及建造界、旅游界、商界(第一)等，原意是更有效吸纳各行各业精英加入立法会。《星岛》翻查今次参选人提名表格，至少4人声明拥有外国居留权，包括参选商界（第一）的李家聪、参选建测规园界的林家辉有英国居留权；争取连任的会计界黄俊硕申报有英国及加拿大居留权，以及正放弃加国护照的江旻憓。
谢伟铨曾持英籍：社会价值观已不同
黄俊硕在本届议会上任初期，曾表明不会放弃外国居留权，自问「相当爱国」，而爱国与否也不是取决于国籍。林家辉日前称来不及放弃居英权，当选后若有需要可申请放弃。但实际上，上述4人在所属界别即使不放弃外国居留权，均符合法例要求，放弃与否属政治观感问题。
建测规园界议员谢伟铨上届竞选连任前放弃英国护照，他向笔者指，回归前曾在英国生活，英方在回归前向大批香港专业人士提供居英权以吸纳人才，对在欧洲工作或旅游都很便利，而香港向来是自由城市，不介意部分界别议员有外国居留权。不过地缘政治变化下，社会价值观已不同，他当时已决定一心服务香港，没打算再到英国长住，遂放弃英国护照。他认为这是个人选择，既然符合法规，毋须强求他人放弃。
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刘兆佳：自行放弃宣示效忠态度
全国港澳研究会顾问刘兆佳说，《基本法》对容许拥有外国居留权的议员比例有明确限制，参选人自行宣布放弃，主要作用是宣示对于效忠中华人民共和国及香港特区态度明确，回应社会对「爱国者」的政治期望。现实上，随政制发展、议席数目增加及政治环境变化，持外国居留权的议员比例只会越来越低，暂无需要修改本地法例甚至《基本法》，反而保留此一安排，可彰显本港政治制度多元性。
内地《国籍法》不承认双重国籍，但对于港区人大政协向来较宽松处理，惟近年情况亦有所收紧，例如港区人大代表选举，据传持BNO人士不获鼓励参选，避免「双重效忠」。全国政协副主席梁振英曾批评，有立法会议员持外国护照是「怪现象」，当被追问为何不放弃更诸多废话，认为议员应有比法律更高的要求。有建制中人指，社会对高官、议员的国籍问题向来敏感，加上现时高举「爱国者治港」旗帜，治港者「一脚踏两船」被质疑亦正常不过。
旅游界参选人包括马轶超；商界（一)参选人包括林伟全；建测规园界参选人包括刘文君；会计界参选人包括吴锦华。
聂风
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