控烟十招 | 自由党提多项修订包括删「禁售加味烟」 政府质疑违议事规则 梁君彦今裁定所有修正案皆可提出
发布时间：19:46 2025-09-08 HKT
【控烟十招/自由党/梁君彦/减辣】政府提出「控烟十招」修例相关条例草案，将于本周三（10日）在立法会复恢二读。一直关注条例草案的自由党早前提出三组修正案，包括要求政府取消「禁售加味烟」安排，及把禁加味烟、限制传统烟包装等新措施的生效日期，改为「先审议后订立」等。虽然政府质疑部分修正案，从根本上改变了条例草案的政策原意，但立法会主席梁君彦不认同政府说法，今日(8日)裁定，所有修正案没有违反《议事规则》，可于周三大会上提出。换言之，若自由党能争取大部分议员支持，或可令条例「减辣」。
自由党邵家辉提两组修正案
自由党邵家辉提两组修正案，包括建议将完税烟标签、「素包装」及禁加味烟的新措施生效日期，从政府主导的「先订立后审议」，改为「先审议后订立」，即须由立法会先批准才能生效，以增加政府控烟措施出台的关卡。他同时建议在现时被豁除指明添加剂的物质列表项目中，增加多种「被豁除物质」，包括在制造、加工、保存或储存期间，通常使用及必须使用的物质，以及烟纸及烟草内自然存在的物质。
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政府回应称，在政策及执行上并不同意邵家辉的修正案，但对邵的修正案是否违反《议事规则》并无意见。而梁君彦认为政府当局的意见，只关乎修正案的优劣，而自己根据《议事规则》作裁决时不会考虑这点。
至于该党李镇强提出，要求政府删去与加味烟禁令有关的所有条文。政府认为若此修正案获通过，将严重妨碍政府有效达致减少烟草产品吸引力的目标，从根本上改变了条例草案的政策原意，与条例草案的主题及基本原则相违背，质疑有违反《议事规则》。
梁君彦则指出，据其了解，政府提出8项控烟措施彼此间，并无明确的主次或等级之分，「加味烟禁令」只是其中一项，而删除这项措施并不会影响其余7项措施的实施，故此修正案不会具有改变条例草案基本原则的效力，而只是修订其细节。他续指，若政府的论据成立，政府因接纳议员或其他人士的意见而建议删除条例草案的其中一部分，相关修正案便同样不可提出，认为这不是《议事规则 》第57(4)(a)条的合理演绎。
换言之，本周三大会将复恢二读《2025年控烟法例(修订)条例草案》，审议政府提出的建议外，亦将会处理自由党提出的一系列修正案。而根据《议事规则》，议员提出的修正案，须分别获经选举委员会选举产生的议员及功能界别选举、地方选区直接选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数票，方为通过，要争取两部分议员大比数支持有一定难度，预料本周政府及自由党将展开拉票，争取支持。
记者：林彦汛、郭咏欣
