大棋盘︱公务员增薪点助长「无过」心态？去年仅21人无份 政界吁收紧标准
发布时间：08:48 2025-07-08 HKT
库房见红，全体公务员今年与问责官员、立法会议员等一致冻薪，但在俗称「跳point」的增薪点制度下，大部分公务员实际上仍获加人工。前高官杨立门近日质疑增薪点制度遭滥用，评核过于宽松，去年不获增薪点的公务员只有21人。公务员事务局局长杨何蓓茵最新回应指，上司有需要继续强化工作表现管理，「写一个真实的考绩报告」，但未明言会否改变制度。
杨何蓓茵称要写「真实考绩报告」
本届政府上任3年，特首李家超形容成功改变了政府工作文化，引入「以结果为目标」思维，而最近《2025年世界竞争力年报》公布，政府效率更获评为「世二」。不过坊间时有声音质疑，公务员每年自动「跳point」，助长「不求有功，但求无过」的官僚作风。
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公务员若非明显犯错 也可获「C」级
现时公务员考绩报告一般每年一次，按职级分不同月份处理，据前线公务员向笔者透露，考绩报告分成A至F级，除非有明显犯错，否则可获「C」或以上评级，即「表现达预期水准」并得以跳薪。获最高两个评级「A」及「B」较少，属表现突出、有份「立功」的少数公务员。
增薪点制度是回归前遗留下来安排，《基本法》第100条规定，回归后公务员「薪金、津贴、福利待遇和服务条件不低于原来的标准」，因此若有改动，或有被法律挑战风险。据局长最新说法，会强化「真实的考绩报告」，要求主管持续审视下属表现、指出不足之处等。
有建制中人指，「真实」二字可圈可点，反映以往有「怕麻烦」心态，尽量避免「写衰下属appraisal」，但政府架构庞大，如果说九成九公务员表现都令人满意可加薪，恐怕并非真实情况。
田北辰：现时政府界线太宽松 形同虚设
实政圆桌议员田北辰表示，任何机构都存在「do the minimum（只做最低要求）」的员工，未至于要解雇，但若说要在现有薪酬调整机制下「加上加」，并不合理。他认为，正常机构平均有七、八成左右员工值得加薪，现时政府界线太宽松，形同虚设，需收紧标准。
立法会G19上周见特首，亦共同倡议改革公务员增薪点制度，提高效率，奖励优异者。金融界议员陈振英说，「跳point」代表公务员表现好，「但大部人都有即系无意思」，举例私人机构加薪或派奖金，不会超过一半员工有份，认为增薪点应只适用于表现佳的公务员，「一半人有已经好宽松」。至于《基本法》规定，他认为两者根本无关系，香港回归28年，薪金水平已远超当年标准。
立法会公务员及资助机构员工事务委员会主席林琳指，倘改变增薪点制度，政府可能担心影响招聘吸引力及团队稳定性；而与私人机构相比，公务员欠缺灵活升职加薪、花红等机会，此消彼长下，或导致有能者不愿加入，非政府乐见。
公务员总工会主席冯传宗则称，跳薪制度「行之有效」，全面评核同事能力，加上近年政府要求增加及连串改革，公务员工作文化已提升，相信绝大部分同事表现良好，难再有「少做少错」消极态度。
政府正研究设立「高层官员责任制」，加强高级公务员的领导作用，并研设冻薪等处分，部门主管如何做好监督工作，鼓励下属积极作为，提高效率，是一大重责。
聂风
