大棋盘︱《施政报告》料提早发表 建制9月酝酿上京
发布时间：08:42 2025-05-06 HKT
立法会换届选举12月初举行，本栏早前提及，由于要迁就立法会会期及选举时间，过去惯例于10月发表的《施政报告》，很可能提前发表。据闻政府内部亦倾向提前出炉，而9月初北京有抗战胜利80周年纪念活动，香港料有代表团参加，因此《施政报告》发表日子也要避免撞期。
《施政报告》一般在立法会暑假复会后、10月首次大会宣读。今年因应换届，立法会暑假只有一个月，暂定9月3日复会。不过今年是抗战胜利80周年，据了解北京9月初会有大型纪念活动，包括阅兵仪式，本港个别政界人士近期收到讯息，届时有机会上京参与，因此最终复会日期仍有变数。
施政报告须避免与上京撞期
有资深建制指，近期确有听闻9月初上京消息，但预料不会所有议员参与，仍属酝酿阶段，暂未有确实安排，只能等通知。该人指抗战80周年是大事，立法会会议「让路」亦很正常。港区人大代表团团长马逢国说，目前未有正式通知，相信届时自然有安排。
完善选制后的立法会，过去两年均传出有机会组团访京，但一直未有成事，有议员相信即使9月获邀访京，亦是特区政府应中央邀请，以香港代表团上京参与，包括特区官员、司法机构、行会成员、立法会议员、商界等社会各界人士。2015年，时任特首梁振英率领285人香港代表团访京，出席抗战70周年纪念大会、阅兵、文艺晚会等。
《施政报告》倾向提前发表，但具体日子仍待敲定，也要避免与抗战纪念活动撞期。按惯例，政府会预留12星期作公众咨询，去年在10月16日发表《施政报告》，政府于7月16日展开咨询期，期间特首与立法会议员、社会不同界别会面，亦有落区出席咨询会等。
据了解，当局也不希望缩短咨询期，以免不够时间听取意见及修订内容；按此推算，倘政府希望在9月发表《施政报告》，最迟6月便要展开咨询期。特首李家超本周将出访中东，首度踏足卡塔尔及科威特，并带同多间内地企业参与，在中美关税战的大背景下，预料深化国际交往、开拓新兴市场是《施政报告》一大重点。
全国港澳研究会顾问刘兆佳说，十年前北京亦有抗战纪念活动，代表团名单需中央和特区共同制订，过程需时，而迁就活动调拨立法会会期及《施政报告》日期，技术上容易做到，政府可视乎需要灵活调动。
他指香港面对复杂国际环境，社会定必关注政府有何招数应对挑战，提早公布亦无不可。
聂风
