严重滥用公屋刑事化︱议员促厘清执法界线 何永贤：轻微商业活动不扰民会先发警告信
发布时间：17:27 2025-04-17 HKT
房屋局早前向立法会提交《2025年房屋修订条例草案》，针对滥用公共房屋资源问题提出三大修订加强阻吓力，包括刑事化严重滥用行为、赋权房委会人员核查可疑人士身份，以及延长相关罪行的检控时效，预计明年3月31日实施。有议员关注基层生计需求，促请当局厘清执法界线，避免「误伤」无辜住户。
房屋局局长何永贤今日（17日）在《2025年房屋（修订）条例草案》委员会会议表示，自2022年7月至2025年2月底，房委会已收回8,000个被滥用或违约的公屋单位，相当于一条大型屋邨，节省逾80亿港元建筑成本。她强调，修例旨在向公众传递「绝不容忍滥用」的讯息，并将同步修订《房屋交通违例事项定额罚款附例》，简化执法程序以提升效率。
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将用情景化例子让居民了解新规定
民建联陈学锋指出，部分基层居民因生活所需，可能在家进行小手作或小生意，担心不慎触犯条例，建议当局提供清晰指引，并在执法时采取警告先行的方式，避免过度滋扰居民。
何永贤回应表示，现行条例刑事化主要针对非自住的严重滥用行为，例如业主已移民但仍将公屋放租牟利。至于居民在单位内进行轻微商业活动，若未造成滋扰，当局会先发警告信，给予改善机会。她强调，明年3月新条例生效前，将加强公众教育，透过情景化例子让居民了解规定。
对于子女滥用父母公屋的情况，何永贤指若长者确实居住其中且不知情，不会直接追究其责任，而是由上诉委员会按个案公正处理，避免无辜长者受影响。
工联会邓家彪问及若公屋住户在家中带货直播，但并未将单位用作商业用途，如货物交收在屋外进行，且不影响邻居，是否违规？
何永贤表示，若住户确实居住在单位内，仅透过网络工作，且无大量货物囤积或外人进出交易，则不视为违反公屋条例。然而，若单位变成「铺头仔」般频繁交易，则属滥用，将面临警告甚至收回单位。 房屋局副秘书长/房屋署副署长(策略)章景星指，政府除加强打击滥用外，亦推出多项人性化措施，包括放宽买楼后交回公屋时限、个人申报取代家庭连坐、特殊业权情况宽限。
法律界林新强质疑，条例赋予管理部门过大酌情权，难以界定何谓「严重」，恐引发矛盾。此外，条例设有豁免条款，租户自住时不会被刑事起诉，担心若租户「朝行晚拆」转租单位仍可避过刑责，将削弱条例效力，认为立法意义将大打折扣。
何永贤回应时解释，刑事化主要针对两类严重滥用行为，一是租户不在单位居住并藉公屋牟利；二是即使租户自住，但将部分空间分租他人。至于将公屋用作经营生意的行为，则会按违反现行租约条款处理。
记者：曹露尹
