大棋盘｜行会成员出席率 连续4年「无人问津」
发布时间：09:04 2025-04-11 HKT
立法会财务委员会一连数日举行特别会议，审核2025/26开支预算，议员今年合共提出近3900条书面问题，创下近4个立法年度新高。每年特别财委会，皆是让议员、传媒及公众更好了解政府政策细节的机会，例如部门人手编制、开支、措施成效等，这也是立法会行使监察政府职能的重要体现。
议员提问范围广泛，由公共财政、公务员薪酬、18区日夜缤纷开支，到2元乘车计划、「牛肉干」数目、访港旅客数字等，包罗万有。今年劳福局及文体旅局成为「大户」，合共接获逾720条提问。不过，近年个别政府部门逐渐变得「乏人问津」，议员甚少提问，例如过去4年已没人问及行政会议非官守议员的出席率。
行政会议作为行政长官智囊，协助特首作出决策，每周开会一次，目前行会有16名非官守议员，每月酬金约85000元。行会奉行集体决议，会议内容必须保密，在董建华和曾荫权任特首年代，政府一直不公开行会成员出席率，即使有传媒查询，当局亦以机密为由不提供。不过自2014年起，政府开始提供数字，让外界得知谁人最勤力或缺席最多，以及避席次数。
翻查纪录，对上一次有议员在特别财会问及行会出席率已是2021年，分别是郑松泰及梁美芬，数字显示2018年至2020年间，绝大部分行会成员出席率达九成以上。不过改制后的立法会，至今未有人就此提问。
行会相关提问，在财政总目下属特首办常秘的管制人员分项。其实不止行会，近年议员就审计署、申诉专员、廉署的提问亦偏少。行会召集人叶刘淑仪向笔者表示，行会成员出席率不影响行会整体开支，她没具体统计自己出席率，过往缺席主要是因为外访。她强调，行会成员工作不止是周二会议，还有周一的预备会，召集人也要主持每月一次与社会贤达交流的午餐会，以及代表政府出席不同仪式。
行会成员汤家骅则指，理论上行会会议安排及内容是机密，不能公开，但未听过出席率是机密。他称据个人初步统计，每年最多缺席3至4次会议，主因是遇上法庭案件工作或休假。
有资深议员私下表示，没听闻当局有「温提」减少提问有关行会出席率问题，认为既然出任行会成员，「大家都预咗外界会好关心你表现。」他估计，较大机会是议员助理准备题目时没此意识，议员本身重视程度也不高。曾任中策组首席顾问的刘兆佳则指，行会既然是特首私人顾问，特首对他们的表现和作用应该最清楚，也会有要求，倘有人经常缺席会议，相信特首也不会让该人继续留在行会，因此认为公开出席率与否并非重要。
不过，近年社会关注立法会、区议会的出席率和表现，甚至是发言次数，而行会成员的权力、地位更高，同样涉及公帑，公众希望了解其值勤表现，也是合理不过的要求。
行会秘书处昨晚回复指，行会于2022年7月至去年12月共举行88次会议，讨论了472个项目。行会非官守议员在此期间的出席率为85%至99%，与上一届行会的出席率87%至99%相若。至于因涉及利益冲突而须避席的总次数为146次。
聂风
