大棋盘｜薪酬趋势调查续进行 公务员不抱期望：唔使减都偷笑
发布时间：10:05 2025-02-05 HKT
【财政预算案2025/公务员/2元乘车优惠】千亿财赤下，财爷陈茂波表明以节流为主，除称2元乘车优惠「社会有共识」不能「咩都唔改」，同样充满争议的是公务员应否减薪，惟财爷取态谨慎，强调要考虑对私人市场影响。影响公务员薪酬的年度薪酬趋势调查将展开，惟巨额财赤下，公务员亦意识到社会「风向」不利，政府权衡「六大因素」时，相信已把薪趋调查放在较低位置，对调查不敢抱太大期望。
公务员薪酬调整取决六大因素
近期围绕公务员减薪冻薪的讨论持续，财爷的说法与政界普遍立场相近，即不主张公仆减薪，这与民间的「共识」似乎有距离。公务员薪酬调整幅度取决于六大因素，包括薪酬趋势净指标、经济状况、政府财政、生活费用变动、职方对薪酬调整要求及公务员士气，须由行政长官会同行政会议审批。不过近年库房频见红，个别年份最终的薪酬调幅均低于薪酬趋势净指标，例如去年高中低级公务员划一加薪3%、2022年划一加2.5%。
工会：个别人士将经济不景发泄在公务员
有资深公务员私下指，去年私人市场薪酬整体加幅不俗，估计今年最终调查所得数字「唔会低到去边」，但现时社会「风向」对公务员加薪相当不利，无论薪趋调查结果如何，对今年调薪都不乐观，「唔使减都偷笑」。亦有公务员估计今年冻薪机会较大，但若然经济无明显起色，明年难保不减人工。
公务员总工会主席冯传宗表示，政府最后是否跟随薪趋净指标加幅言之尚早，但现有机制行之有效，应尊重制度。他说留意到坊间对公务员薪酬有不同意见，部分人认为公务员需减薪，也有人称要注意对社会其他方面影响，他质疑个别人士总是将经济不景与市民生活困难，发泄在公务员身上，这一点要由公众审视是否公道。
行会成员汤家骅认为，薪趋调查未至于「无影响」，只是六大考虑方向之一，而开源节流从来不是薪酬调查的目标，它反映的只是市场数字，让公务员薪酬不与社会过度脱节，政府都会参考。不过他承认财赤严重，在考虑最终薪酬调整幅度时，会较多侧重在公共财政方面。立法会公务员事务委员会副主席陆瀚民认为，调查机制长时间运作有参考作用，可继续进行，他强调不希望公务员减薪，影响私人市场。
建制中人指调薪与否政治决定
公务员事务局回复指，政府会按照既定机制处理薪酬调整，其中薪酬趋势调查会在每年2月至5月进行。有纪律部队中人就慨叹，近年随着社会变化，多个部门尤其纪律部队工作量大增，「大家惯性有咩都优先揾政府帮手」，招聘新血又困难，「伙计做到死死下」，不解有人指控「公务员好多冗员」的理据。他提醒社会勿以为公务员减薪「消了气」，对自己会有好处，政府和私人市场一向互相参考薪酬调幅，倘公仆冻薪减薪，只会形成恶性循环。
近年政府反复强调，薪酬趋势净指标不是唯一考虑因素，亦非政府建议加幅，须一并考虑六大因素。有建制中人提到，2021年净指标全为负数，倘政府要「跟足」，全体公务员理应减薪，但行会讨论一番最后只决定冻薪，说到底都是政治决定。
聂风
