辛正儿 - 狗患频仍须全局管控 防咬死人沦结构问题 | 社论
发布时间：02:00 2026-09-22 HKT
不足一个月，本港发生2宗狗咬死人事故。继打鼓岭坪洋村宠物酒店女负责人遭狗咬毙后，元朗一名女子深夜骑共享单车返家，疑遭三只野狗追咬，倒卧血泊，送院不治。全城哗然之余，市民难免追问：继早前狗咬死狗，接着狗咬死人，事故何以一再发生？
每宗事故表面各有独特肇因，但接连爆发绝非偶然。从环境与生态角度审视，新界偏远地区、新开发区及地盘周边，长期存在流浪狗与放养狗聚居问题。牠们或因遭弃养、或因看门放养而繁殖成群，形成攻击性强的狗群。当局若仍视之为个别事件，不作全局调查，同类惨剧恐陆续有来。
急市民所急，首要任务是全面掌握数据。渔护署应立即调拨人力资源，在各区尤其新界偏远地带及地盘密集的新开发区，系统性调查流浪野狗数目、晶片植入情况及蓄养者身份。先摸清狗只数量与来源，再以全局角度研究管控策略。早年野猪走入社区为患，渔护署全面统计及绝育管控，终见成效；同一模式理应套用于狗患，而非被动等待下一宗悲剧。
掌握数据后，当局须双轨并行：一方面采取大规模搜捕，将具攻击性或无人看管的狗只迅速移离社区；另一方面严格检控蓄养人，尤其针对放养看门狗却疏于管束的仓主、地主。现行法例并非无法可依，问题在于执法决心与力度。若继续姑息，等于默许计时炸弹遍布社区。
元朗个案更曝露部门轻视投诉的缺失。锦绣花园居民长期受流浪狗滋扰甚至追咬，向当局报告后，人员搜查七次竟找不到野狗。究竟是不够重视，还是方法失效？当局必须公开检讨，向市民交代。若早期投诉获认真处理，或许能阻止今次惨剧。
更宏观而言，本港正大兴土木发展北部都会区，市区地盘亦随处可见。地盘狗四处走动，工程结束后常遭遗弃，最终沦为野狗，形成「结构性狗袭人」问题。发展局、渔护署、屋宇署等部门须跨部门协作，监管建造界妥善安置地盘狗，强制绝育及登记，从源头堵截。
生命无价，市民安全是政府首要责任。狗只管理看似琐碎，实则关乎公共安全与动物福利。当局必须以全港视野、跨部门思维，从统计、搜捕、检控、监管地盘及教育五方面着手，制订长远策略。否则，今日的哀悼，只会成为明日另一宗事故的预告。
辛正儿
