辛正儿 - 谷生育事倍功半 抢人才方能治本 | 社论
发布时间：02:00 2026-09-17 HKT
行政长官李家超昨天公布新一份《施政报告》，推出十一项鼓励生育的「组合拳」措施，包括延续二万元新生婴儿奖励金三年，第二名或以后子女的奖励金加码至三万元，相关免税额由十四万元提高至十六万元，并在印花税、居屋按揭、托儿服务及体外受精等方面提供支援。然而，本港出生人数已跌破三万大关，按年急挫百分之十五点六，创下上世纪六十年代有纪录以来新低。在如此严峻形势下，以财政诱因为主的鼓励方案，能否扭转局面，值得深思。
有意见将香港的鼓励生育措施与新加坡近期推出的政策作比较，指新加坡每名公民儿童从出生至十七岁可获近七万新加坡元、折合约四十三万港元的财务补助。两地同样面对生育率持续下跌的困扰，市民加以比较乃无可避免。然而，香港与新加坡在住屋制度、福利体系及劳工市场等方面均存在根本差异，强作比较并无实质意义。正如官方消息人士所言，当局不会与新加坡「斗派钱」，而是要推出切合本地家庭真正需要的持续性措施。事实上，新加坡多年来投入大量资源于生育补贴，生育率仍跌至历史新低，恰恰说明单靠现金激励的效用有限。
有网民直言「派钱谷生育是无用的，失业率高，无钱生活都有问题，无将来怎会还想生儿育女」。这番话虽显直白，却道出了问题核心－－港人是否愿意生育，还涉及育儿配套、居住空间、教育前景以至人生观等多重因素。香港家庭面对的是高楼价、长工时、高教育成本与托儿服务不足的综合压力，相关难题，即使近年渐见改善，但结构性障碍仍在，若未能有效疏解，再多的现金补贴也难以从根本上提升生育意愿。政府应深入检视公众反应，从基建规划以至宏观政策层面作出系统性改变，方能奏效。
催谷生育从来不是易事，全球先进经济体同样面对生育率下滑的困境。与其将资源集中于短期现金激励，不如正视人口老化的现实，加大力度吸纳海外人才和新移民。香港近年推出的人才输入计划成效显著，透过「高才通」及「优才计划」已成功吸引多名国际顶尖桌球手及网球好手来港定居。《施政报告》进一步提出研究在「人才清单」加入更多与人工智能应用相关的人才类别，放宽初创科企人才的续签要求，并扩大「特邀人士入境便利计划」至中亚和中东国家及地区，方向正确。
香港从来都是一个移民城市，百川汇入，才有今天的发展。行政长官公布的首份《五年规划》将「打造国际高端人才集聚高地」列为「四中心、一高地」的核心策略之一。当局应持之以恒推出新的人才输入计划，透过人才服务办公室扩大向全球各地宣传，并持续优化签证审批流程，方能在国际人才竞争日益激烈的环境下突围而出，为香港的长远发展注入源源不绝的动力。
辛正儿
