黄丽君 - 香港应积极规管儿童使用社交媒体 | 中环High Tea
发布时间：02:00 2026-07-23 HKT
法国在本周二正式通过一份历史性法案，全面禁止15岁以下儿童使用社交媒体，并会于今年9月1日起分阶段实施。法国总统马克龙是推动这项立法工作的推手，原因是社交媒体缺乏监管，更夺走了儿童及青少年的专注力。
法国不是第一个采取禁令的国家，澳洲是全球首个全面立法禁止16岁以下青少年使用社交媒体的国家，英国亦有类似计划，而欧盟一些国家，包括丹麦、希腊和挪威等，亦已立法或积极研究将社交平台的最低使用年龄门槛限制于15岁或以下。
上述国家的限制措施对香港有没有启示作用？香港青少年学生使用社交媒体相当普遍，香港会借鉴已落实禁制、限制措施的国家的做法，正视社交媒体对学童带来的潜在负面影响吗？
上周三，创新科技及工业局局长孙东在立法会上指出政府现阶段并无计划就禁止青少年使用社交媒体立法，但对相关社媒平台提出指引的方法持开放态度。
从政府现时的立场所见，似乎是对处理社交媒体对未成年人士的负面影响方面，未觉得有逼切需要。这与澳洲及部分欧盟国家的立场和态度有颇大的分别，这是因为政府现时看不到负面影响，所以不需要处理？还是政府担心落实执行和监管存在可行性的问题，所以按下不表？
如果政府的担心是后者，相信香港会立法限制和禁制未成年人士使用社交媒体将会是难乎其难。向平台发出指引，是非常被动的做法。如果我们不找出一个方法起步去评估可行性，规管的工作是不可能做得到的。
欧盟作为一个整体，虽然仍然未立法，但规管雏形已出台，欧盟专家报告建议未来欧盟27个成员国可采取「分级管理」模式，13岁以下儿童仅获准在父母或监护人监督下，于有限时间内使用社交平台，相关限制将随着青少年年龄增长而逐步放宽。这个方法的规管精神，与内地抖音对青少年限用模式相当脗合，14岁以下实名用户只可以每天使用40分钟，在晚上10时至翌日清晨6时无法使用。
上述的有限度规管做法，是踏出了规管的第一步。也许有人会因有法例禁用、限用而另辟途径继续使用，但负责任的家长有法例要求可跟，就有基础与孩子沟通订出限用的方法，这也是减低社媒对儿童影响的一个应对方向。
任何规管行为的措施，总有执行上的困难，政府的态度应该是面对问题，就算从小规模做起作试点，也是向家长、平台发出讯息，要严肃地应对这些风险问题。迟一天做、等多几天、几个月，甚至几年去做，是让孩子活在风险之中，这绝对不是一个负责任的态度。
黄丽君
