太平人语｜赤字虽有改善 仍须谨慎理财
发布时间：03:00 2026-01-24 HKT
《财政预算案》2月底公布，目前仍在咨询之中，今年财赤据报大有改善，坊间也有声音提出派消费券以刺激夜间消费。然而特区政府未来面对重大投资，政府财政亦如以往盈余不断增加，我认为资源宜用在有利长远发展的项目上。
有会计师行预测，计及发债收入，特区政府全年综合赤字约2亿元，较上个财政年度综合赤字803亿元显著改善。然而预测也提到，财政储备将缩至政府有纪录以来最低水平，仅约6541亿港元，相当于约10个月政府开支；财政司司长陈茂波昨在网志提到，经营帐目提前恢复盈余。而随着政府对工务工程的加大投入，本年度的资本帐目仍会录得赤字。
所以，特区政府财政在改善中，但与之前卖地收入丰厚，盈余不断增加大相迳庭，赤字改善并不意味着库房已经「水浸」，可以大开水喉。今年收入增加主要由于股市回复畅旺，录得可观印花税收入，但占特区政府收入主要部分的卖地收入，预计不会太理想。
在这次的《预算案》中，我认为关键词不应是「派发」，而应该是「投资」与「精准」。因为我们头顶上有一个巨大的项目——北部都会区。特区政府预留大量资金作北都基础建设开支，有估计，特区政府由于投入北部都会区基建，未来数年（如2025-2030年）基本工程开支将达致高峰，每年约1200亿元。单计已知的新发展区项目，开支已超过2240亿港元，其中古洞北/粉岭北项目预算开支最高，涉及近864亿元，料将主要透过发行基建债券提供资金。
北都不仅仅是一个地产项目，它是香港未来数十年发展的新引擎，是融入国家发展大局的关键接口，这项支出不能省；此外突如其来的宏福苑大火，安置料涉及公帑支出，日后医疗、教育、人口老化涉及支出亦庞大，因此现在还未到可以慷慨派糖的时候。
医疗是政府最主要的支出之一，今年开始急症室提高收费，我认为是防止滥用，善用资源的举措，而政府其实也相当克制，有各项宽免及订定上限。建议当局大力推动医疗保险的发展与普及，可以与保险界沟通协作，进一步吸引更多中产及高收入人士选择购买私人医疗保险，将部分医疗需求分流至私营医疗机构 ； 此外加强私营医疗协作，研究引导私家医院及医生参与公共医疗服务，例如安排合资格病人在私家医疗机构接受诊治或手术，以减轻公营医疗系统的负担。
量入为出不仅是《基本法》规定的原则，更是面对未来庞大开支承诺时的必要防守。在库房略见曙光之际，谨慎理财、精准惠民与投资，才是香港行稳致远的唯一出路。
梁世民
香港太平绅士协会副会长
