商界吁订造税务「甜头」诱科企落户北都
发布时间：03:00 2025-09-11 HKT
特首李家超下周三发表任内第4份《施政报告》，《星岛》一连几集焦点议题前瞻，整合各方倡议。北部都会区是香港发展新引擎，占香港面积三分一，李家超曾表示对北都发展「心急如焚」，据悉政府计划从行政、法例、制度等方面拆墙松绑，提速北都发展，预料会提及机制、政策创新，提供优惠吸引企业进驻。北都发展以产业主导，有议员及业界建议为科企度身订造税务优惠、加快引入「按实补价」优化市场参与等。
政府大力推动北都发展，包括推进古洞北/粉岭北、新田科技城等4个新发展区工程；推出3个片区试点，今年第4季先就洪水桥及粉岭北试点招标，惟北都整体发展予人感觉不够快，例如暂未有巨型企业进驻。行会成员、商界立法会议员林健锋接受《星岛》访问时表示，企业投资首先要处理好前期风险，政府应提供一些「甜头」，减少不确定性。
林健锋倡研直接向产业批地
他指北都应重点鼓励高新科技、绿色金融和高端制造业进驻，但要加快发展，必须用新方式吸引企业投资，「沿用以前招商引资那一套，对于吸引力未必有很大帮助」。
林健锋指出，不同国家或城市，例如新加坡、上海等，要发展特定产业时，均有土地条款或税务方面的优惠政策，吸引本地和海外企业投资，尤其北都是新项目，不确定性较多，若欠缺「甜头」，企业评估过后，或有其他考虑，「若然继续以市价（土地成本和税收）批给你，一来成本贵；二来不一定赚到钱，企业当然对投资有担忧」。
发展局局长宁汉豪早前指正研设新机制，直接向产业批地，毋须每次经行会审批。林健锋所属的经民联，早前则建议向新注册或迁入北都的企业，提供5年免税期，涵盖企业利得税、区内工作人才的薪俸税等，但预料较难成事。他承认免税5年是颇大手笔的优惠，政府财政上要有一定承担，但认为企业进驻后，亦可带来就业、消费等效益，这些效益难以即时量化，但长远可带来税收。他强调，发展北都须用更宏观角度看问题，要有「赚大钱」思维，不能只着眼于短期税收。
过去曾现原址换地拉倒个案
民建联立法会议员刘国勋认为，政府发展北都决心强，但目前最缺乏产业落地及私人市场的参与。他指房地产市场仍在整固期，发展商投资更「手紧」、「计唔掂数」，因此涉及换地补价的项目，要更加贴合市场现况，灵活处理。
近年政府推动原址换地，让土地业权人配合政府规划，加快发展之余，亦减低政府前期收地成本。不过过去曾出现古洞北、粉岭北原址换地拉倒个案，最终由政府进场收地。
刘国勋认为，换地不顺利主因是政府早期提出的补地价条件与发展商心水距离太大，而「按实补价」正好对症下药，即换地时不以最高楼面补地价，改以实际发展规模计算，获政府正面回应。
倡允企业先发展「简约园区」
刘国勋指，过去政府以最高楼面补地价，导致发展成本太高，市况不明朗时难以吸引投资，认为「按实补价」是务实做法，冀政府尽快介绍细节，「起几多就补几多，发展商都要确保风险可控」。
至于如何进一步拆墙松绑，刘国勋认为政策关键在于灵活，例如日后产业发展期间，容许企业先发展「简约园区」，在相关土地先建设非永久性建构物，加快产业落地需求，也为未来发展预留弹性，「市场会变化，定位需求都会一直变化，要随时变阵」。
刘国勋吁勿拘泥现有政策
刘国勋以新田科技城为例，指若希望发展生命与健康科技、新材料、新能源等领域，应为这些科企度身订造税务优惠，不拘泥于现有制度政策。
地产建设商会主席梁志坚日前在「星岛房地产发展论坛」表示，北都是好计划，但必须按部就班，由政府带头与发展商合作去做，同时亦不能只有香港投资，一定要推出相关政策吸引外来投资，例如吸引中东房地产商。
