来论｜国标欧标怎样拣？
发布时间：03:18 2025-07-29 HKT
今年7月8日香港特区政府发展局与港铁签订了北环线第一部分协议。工程界友人谈及政府公告这项目有3大突破，其中一项是引入国家铁路建造标准以提升效率。两大研究课题是（1）国家铁路建造标准（国标）与现时建造中及营运中的其他线路使用的欧洲标准（欧标）有何差别以及有无兼容问题；及（2）那一个标准比较好？
先讲北环线。这一条「西铁二期」首次出现在1994年《铁路发展策略》，31年后终于落实，见到政府有心改善现时两个铁路口岸（罗湖及落马洲）以及其他陆路口岸挤逼情况，令香港往返内地更为便捷。其中北环线连接的皇岗口岸重建工程已经接近完工，铁路连接逼在眉睫。
笔者认为政府改变思维使用国标是好事，毕竟「基建狂魔」所建的铁路已经超过16万公里，全国地铁亦有超过1万公里，差不多是全球地铁总长度的一半。论经验、论效率应该毋容置疑。但毕竟香港一向使用欧标，在设计及工程人员以至监管部门都须要有一个适应期，最简单的例如国标是用中文写成而欧标用的是英文。
其实有关铁路的国标在过往30年逐步完善起来。其中包括建设，营运，安全，质量，维修，列车，供电，讯号等等标准。目的是可以将供应方及营运方以及设计方连成一线，以提高效率。另外，内地的地铁一般都是由几间铁路设计院做设计，然后招标建造，好处是所有部件都标准化；而香港使用设计和建造（design and build）由总承建商负责全部项目环节，好处是可以个别修改设计而尽量配合现场情况，但亦正正因为这些「特别设计」而导致成本上升及增加建造时间。
另外使用国标都要注意其中有部分要求未必完全适合香港需要，比如雪地行车，防止风沙等等，但都不会对香港铁路使用国标而产生问题。其实，在欧美的地铁因为设计的年代及要求不同而有不同的设计方案。比如伦敦地铁是用四轨直流供电，巴黎地铁是部分线路用胶轮，部分线路用钢轮等等。日后维修成本都因为这些特别设计而上升，而且会受产品周期影响而可能会令备用零件短缺。
至于使用一个标准化设计，可能未必完全百分百附合现场情况，比如由溶洞引起的建筑困难。但好处是供应商完全掌握建造技术而且可以使用预制件而加快施工期及降低成本。
至于安全标准，国标欧标在硬指标上是一致的（其实内地多家地铁都是国际公共交通协会（International Association of Public Transport）及国际地铁社区（Community of Metros Benchmarking Group）成员，对国际铁路安全标准都非常了解及已经采用。但内地企业在安全验证和核查程序上与香港使用的安全风险管理方法未完全一致，其中可能须要磨合过程。这就要考考路政署，机电工程署以及港铁的智慧了。
张年生工程师
铁路运输专业人员协会主席
